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省级行政权力标准目录
来源: 发布时间:2016-12-14 14:34:57 撰稿人: 编辑: 浏览次数:1688
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制定部门:黑龙江省文化厅 1                                                     2016 年 4 月 28 日

序号

职权编码

职权名称

职权类型

实施依据

是否审核转报

行使主体名称

1

230000-01-0-1364

设立演出经纪机构审批(含港、澳投资者投资的合资、合作、独资经营项目;含台湾地区投资者投资的合资、合作经营项目)

行政许可

一、 《营业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号)第七条  设立演出经纪机构,应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出 许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

二、 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)40项  项目名称:港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 处理决定:下放至省级人民政府文化行政主管部门 ;42项  项目名称:台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 处理决定:下放至省级人民政府文化行政主管部门

省级文化行政部门

2

230000-01-0-1366

设立经营性互联网文化单位审批

行政许可

一、 《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)第六条  文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划,监督管理全国互联网文化活动。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门对申请从事经营性互联网文 化活动的单位进行审批,对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。

二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)目录193.设立经营性互联网文化单位审批

三、 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]50号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经研究论 证,国务院决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明 确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批, 国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。其中,工商登记前置审批事项改为后置审批目录第22项  设立经营性互联网文化单位审批

省级文化行政部门

3

230000-01-0-1369

设置省内社会艺术水平考级机构审批

行政许可

《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第十条 申请在所在地省、自治区、直辖市行政区域内开办艺术考级活动的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批,并由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报文化部备案。

省级文化行政部门

4

230000-01-0-1370

从事馆藏文物修复、复制、拓印资质认定

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正)第三十四条 从事馆藏文物修复、复制、拓印,应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请;决定批准的,发给相应等级的资质证书。

二、《可移动文物修复管理办法》(文物博发[2014]25号)第六条 从事可移动文物修复的单位应当经省、自治区、直辖市文物行政部门批准并取得资质。

省级文化行政部门

5

230000-01-0-1371

艺术品进出口经营活动(含涉外商业性艺术品展览)审批

行政许可

一、 《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号) 第十四条  从境外进口或者向境外出口艺术品的,应当在艺术品进出口前,向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请。第十五条  以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动,应当由举办单位于展览日45日前,向展览举办地省、自治 区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,

二、《美术品进出口管理暂行规定》(文市发[2009]21号)六、文化部委托美术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门负责本辖区美术品的进出口审批。文化部对各省、自治区、直辖市文化行政部门的审批行为进行监督、指导,并依法承担审批行为的法律责任。

  县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内美术品经营活动的日常监督管理工作

省级文化行政部门

6

230000-01-0-1372

设立文物商店审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》 (2015年4月24日修正) 第五十三条 文物商店应当由国务院文物行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准设立,依法进行管理。

二、 《中华人民共和国拍卖法》(1996年07月05日通过)(中华人民共和国主席令第 二十三  号,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国拍卖法〉的决定》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年 8月28日通过。)第十一条:拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可,并向工 商行政管理部门申请登记,领取营业执照。

三、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正)第四十条 设立文物商店,应当依照国务院文物行政主管部门的规定向省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门提出申请。

省级文化行政部门

7

230000-01-0-1373

设立演出场所经营单位审批(港、澳投资者投资的合资、合作、独资经营项目;台湾地区投资者投资的合资、合作经营项目)

行政许可

一、 《营业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号2014年01月01日修订)设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位, 应当通过省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向国务院文化主管部门提出申请;省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内出 具审查意见报国务院文化主管部门审批。国务院文化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门的审查意见之日起20日内作出决定。批准的, 颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。申请人应当在取得营业性演出许可证后,依照有关外商投资的法律、法规的规定办理审批手 续。

    第十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者可以在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位;香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。

台湾地区的投资者可以在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,但内地合营者的投资比例应当不低于51%,内地合作者应当拥有经营主导权;不得设立合资、合作、独资经营的文艺表演团体和独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。

二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)41项 项目名称:港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 处理决定:下放至省级人民政府文化行政主管部门

    43项 项目名称:台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批 处理决定:下放至省级人民政府文化行政主管部门

省级文化行政部门

8

230000-01-0-1374

借用、交换国有馆藏文物审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修订) 第三十六条 博 物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物,必须区分文物等级,设置藏品档案,建立严格的管理制度,并报主管的文物行政部门备案。县级以上地方人民政府 文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立国家一级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案。第四十 条 文 物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。国有文物收藏单位之间因举办 展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院 文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文物 行政部门批准。文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。第四十一条 已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案,其馆藏文物可以在国有文物收藏单位之间交换。

二、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正)  第三十一条 国有文物收藏单位未依照文物保护法第三十六条的规定建立馆藏文物档案并将馆藏文物档案报主管的文物行政主管部门备案的,不得交换、借用馆藏文物。

省级文化行政部门

9

230000-01-0-1377

外国、港澳台表演团体或者个人营业性演出审批

行政许可

《营 业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号2005年07月07日修订)举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,在非歌舞娱乐场所进行 的,演出举办单位应当向国务院文化主管部门提出申请;在歌舞娱乐场所进行的,演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申 请。

    举 办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申 请;举办台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。

省级文化行政部门

10

230000-01-0-1380

省级文物保护单位修缮审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第二十一条 对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。

省级文化行政部门

11

230000-01-1-1383

文物建筑防雷工程施工一级资质审核(审核转报)

行政许可

《国家文物局关于印发<文物建筑防雷工程施工资质管理办法(试行)>的通知》(文物保发[2010]5号)第九条  申请一级施工资质的单位,须经所在省、自治区、直辖市文物行政部门审核后报国家文物局审定、公布。

省级文化行政部门

12

230000-01-1-1384

全国重点文物保护单位保护工程勘察设计方案和施工图审核(审核转报)

行政许可

一、 《文物保护工程管理办法》(2003年文化部令第26号)第十条  文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理,并按以下规定履行报批程序(一)全国重点文物保护单位保护工程,以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报 机关,国家文物局为审批机关。(二)省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关,省、自治区、直辖市文物行 政部门为审批机关。市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。

    第十二条 因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的,按《中华人民共和国文物保护法》第二十二条的规定获得批准后,按本办法第十条的规定报批勘察设计方案

    第十四条 已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

    第 十五条 勘察和方案设计文件包括:(一)反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;(二)保护工程方案、设计图与相关技术文件;  (三)工程设计概算;(四)必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

    第十六条 施工技术设计文件包括:(一)施工图;(二)设计说明书;(三)施工图预算;(四)相关材料试验报告及检测鉴定结果。

二、 《文物保护工程审批管理暂行规定》(文物保发[2008]19号)第六条  省级文物行政部门受国家文物局委托负责工程方案的审查与批准工作。国家文物局认为有必要由其审查批准的重要文物保护工程方案,由国家文物局直接组织审查并 出具批复意见。国家文物局审批方案的文物保护工程应当在批准立项的文件中予以注明。

省级文化行政部门

13

230000-01-1-1385

文物出入境展览审核(审核转报)

行政许可

一、《博物馆条例》(2015年国务院令第659号)第二十五条 博物馆藏品属于国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物的,不得出境,不得转让、出租、质押给外国人。

二、《国家文物局关于发布〈文物入境展览管理暂行规定〉的通知》(文物博发[2010]23号)第六条 举办单位应当于展览项目实施前3个月,向省级文物行政部门提交申请。省级文物行政部门初审同意后,报国家文物局审核。

三、 《国家文物局关于发布<文物出境展览管理规定>的通知》(文物办发[2005]13号)第二条本规定所称文物出境展览,是指下列机构在境外 (包括外国及我国香港、澳门特别行政区和台湾地区)举办的各类文物展览:(一) 国家文物局;(二) 国家文物局指定的从事文物出境展览的单位;(三)  省级文物行政部门;(四) 境内各文物收藏单位。第五条  省级文物行政部门负责本行政区域文物出境展览的归口管理,其职责是:(一)  核报文物出境展览计划;(二) 核报文物出境展览项目; (四) 核报禁止和限制出境展览文物的目录;(五) 核报展览协议书及展览结项有关资料;  第十条  国家文物局指定的从事文物出境展览的单位,各省级文物行政部门以及境内文物收藏单位,应在展览项目实施的6个月前提出项目的书面申请报国家文物局审批。地 方各级文物行政部门所辖的文物收藏单位举办出境展览,应经省级文物行政部门提出意见后报国家文物局审批。

省级文化行政部门

14

230000-01-1-1386

全国重点文物保护工程立项审核(审核转报)

行政许可

《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法》(文物保函[2014]64号)第二章 立项申报审批中第四条 全国重点文物保护单位的管理机构按照《全国重点文物保护单位文物保护工程立项报告规范文本(试行)》的要求编写立项报告,报省级文物行政部门初审。

省级文化行政部门

15

230000-01-1-1387

文物建筑防雷工程勘察设计甲级资质审核(审核转报)

行政许可

《国家文物局关于印发<文物建筑防雷工程施工资质管理办法(试行)>的通知》(文物保发[2010]5号)第十条 申请甲级资质的单位,须经所在省、自治区、直辖市文物行政部门审核后报国家文物局审定、公布。

省级文化行政部门

16

230000-01-0-1363

全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或古建筑改变用途审批

行政许可

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修订)  第二十三条  核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,如果必须作其他用途的,应当经核定公布该文 物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。

二、《国家文物局关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(文物政发〔2008〕1号):调整“国有省级文物保护单位改变用途审批”项目,下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。

省级文化行政部门

17

230000-01-0-1365

省级和受国家文物局委托文物保护工程竣工验收审核

行政许可

一、 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月01日通过)第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。第六十一 条 交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程 竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第八十三条第二项   依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。

二、 《文物保护工程管理办法》(2003年文化部令令第26号)第二十二条  文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时,项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。第二十三条  工程竣工后,由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评,并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料,经原申 报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位,组织竣工验收。

三、 《关于印发《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》的通知》(财教[2013]116号)第二十七条 专项资金实行结项财务验收制度。项目实施完毕后, 项目实施单位应当按照要求编制《国家重点文物保护专项补助资金结项财务验收表》(见附件六)和项目决算报告,在6个月内向中央有关部门、省级财政部门和文 物行政部门提出财务验收申请,经中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门审核后,分别报送财政部和国家文物局备案。中央有关部门、省级财政部门和文物行 政部门应当组织专家或委托第三方机构对项目进行财务验收。财务验收可以结合工程验收一并进行。涉及国家文化安全或具有重大社会影响和示范价值的重点项目, 财政部和国家文物局可以直接组织专家或委托第三方机构进行财务验收。

四、 《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法(试行)》(文物保函〔2014〕64号)第八条  全国重点文物保护单位的管理机构根据国家文物局的立项批复意见,组织相关资质单位按照《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》编写技术方案,报省级 文物行政部门审批。第九条 省级文物行政部门在审批前,应当将技术方案送交国家文物局确定的咨询评估机构进行评估。

五、 《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》(文物保函〔2016〕343号)第三条  工程竣工验收由国家文物局统一管理,由审批工程技术方案的文物行政部门(以下简称竣工验收部门)组织实施。对具有重大社会影响的重点项目,国家文物局可以 自行组织实施竣工验收。第九条   竣工验收部门应在验收结束后及时向业主单位出具工程竣工验收意见。由省级文物行政部门组织竣工验收的,应同时将验收意见和验收报告报国家文物局备案。第 九条   竣工验收部门应在验收结束后及时向业主单位出具工程竣工验收意见。由省级文物行政部门组织竣工验收的,应同时将验收意见和验收报告报国家文物局备案。

省级文化行政部门

18

230000-01-0-1367

外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批

行政许可

《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(1990年国务院批准,国家文物局令第1号)第十三条  外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点,在开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文物行政管理部门或者接待参 观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准后方可进行;在未开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文 物行政管理部门或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理 手续后方可进行。参观正在进行工作的考古发掘现场,接待单位须征求主持发掘单位的意见,经国家文物局批准后方可进行。

省级文化行政部门

19

230000-01-0-1368

省级以下文物保护单位的不可移动文物的迁移、拆除审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法法》(2015年4月24日修正)  第二十条 无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者拆除的,应当报省、自治区、直辖市人民政府批准;迁移或者拆除省级文物保护单位的,批准前须征得国务院文物行政部门同意。

省级文化行政部门

20

230000-01-0-1375

省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审核

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第十八条 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

省级文化行政部门

21

230000-01-0-1376

省级和设区的市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第十七条  文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、 钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国 重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部 门同意。

省级文化行政部门

22

230000-01-0-1378

省级文物保护单位原址保护措施审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第二十条  建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措 施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

省级文化行政部门

23

230000-01-0-1379

境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批

行政许可

中华人民共和国考古涉外管理办法》(1991年2月22日令第1号)第十三条  外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点,在开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文物行政管理部门或者接待参 观者在中央国家机关及其直属单位,在参观1个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准后方可进行;在未开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文 物行政管理部门或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观1个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理 手续后方可进行。参观正在进行工作的考古发掘现场,接待单位须征求主持发掘单位的意见,经国家文物局批准后方可进行。

省级文化行政部门

24

230000-01-0-1381

文物保护工程资质证书核发(勘察设计乙级、丙级;施工二级、三级;监理乙级、丙级)

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第十七条 申领文物保护工程资质证书,应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。

二、 《关于印发<文物保护工程勘察设计资质管理办法(试行)>、<文物保护工程施工资质管理办法(试行)>、<文物保护工程监>的通知》(文物保发[2014]13号)文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙级。国家文物局负责审定文物保护工程 勘察设计甲级资质,颁发甲级资质证书。省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程勘察设计乙、丙级资质,颁发相应的资质证书。文物保 护工程施工资质等级分为一、二、三级。国家文物局负责审定文物保护工程施工一级资质,颁发一级资质证书。省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位 的文物保护工程施工二、三级资质,颁发相应的资质证书。文物保护工程监理资质等级分为甲、乙、丙级。国家文物局负责审定文物保护工程监理甲级资质,颁发甲 级资质证书。省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程监理乙、丙级资质,颁发相应的资质证书”。

省级文化行政部门

25

230000-01-0-1382

境外组织或者个人进行非物质文化遗产调查审批

行政许可

《中 华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过)第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市 行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

    境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。

省级文化行政部门

26

230000-03-0-1394

网络游戏经营单位未标示《网络文化经营许可证》等信息或实际网站域名与申报信息不符等的处罚

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第八条 网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。

    第十二条 经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。

    第十三条 已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。

    第二十三条 网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。

    第二十五条 网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。

    第三十五条 网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

    第八条第二款 网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。

    第十二条第三款 经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。

    第十三条第二款 已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。

    第二十三条第一款 网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。

省级文化行政部门

27

230000-03-0-1402

国产网络游戏未向文化部门履行备案手续、未建立自审制度、未要求网络游戏用户实名注册、终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移等的处罚

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第十三条 国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

    第十四条 国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。

    第十五条 网络游戏运营企业应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性。

    第二十一条 网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。

    第 二十二条  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服 务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断 服务超过30日的,视为终止。

    第二十三条 国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。

    第三十四条 网络游戏运营企业违反本办法第十三条、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

    第十四条第二款 国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。

    第二十三条第二款 国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。

省级文化行政部门

28

230000-03-0-1408

擅自从事经营性互联网文化活动的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第二十一条 未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

省级文化行政部门

29

230000-03-0-1409

互联网上网服务营业场所违规营业、接纳未成年人、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施的、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正):第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规 定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:  (一)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;(三)经营非网络游戏的;    (四)擅自停止实施经营管理技术措施的;(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

省级文化行政部门

30

230000-03-0-1427

互 联网上网服务营业场所经营单位的计算机违规接入互联网;未建立场内巡查制度,或者未予制止违法行为并举报;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或 者记录有关上网信息;未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份;  变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正) 第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规 定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门 吊销《网络文化经营许可证》:  (一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公 安机关举报的;(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修 改、删除登记内容、记录备份的;  (五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

省级文化行政部门

31

230000-03-0-1391

美术品经营单位未按规定向文化行政部门备案、未建立健全经营管理制度、不能证明经营的美术品的合法来源、经营的美术品没有明码标价、从事美术品经纪活动的专业人员未在两个或两个以上的美术品中介服务单位执业的处罚

行政处罚

《美 术品经营管理办法》(2004年中华人民共和国文化部令第29号)第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:  (一)未按本办法规定向文化行政部门备案的; (二)未建立健全经营管理制度的; (三)不能证明经营的美术品的合法来源的;  (四)经营的美术品没有明码标价的; (五)从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业的。

省级文化行政部门

32

230000-03-0-1393

网 络游戏虚拟货币交易服务企业为未成年人提供交易服务;未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;提供服务时,未保证用户使用有效身份证件进行注册并绑定与 该用户注册信息相一致的银行账户;接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,未能协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,未立即采取措施终止 交易服务并保存有关纪录;未保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日的处罚

行政处罚

《网 络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:(一)不得为未成年人提供交易服务;(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;(三)提供服 务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交 易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录;(五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。

    第 三十三条   网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款; 违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第 二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

省级文化行政部门

33

230000-03-0-1398

互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门等的处罚

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、 直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。

    第二十三条 经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

    非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款。

省级文化行政部门

34

230000-03-0-1404

非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十条 非经营性互联网文化单位,应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案。

    第二十二条 非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。

省级文化行政部门

35

230000-03-0-1405

经营含有禁止内容的美术品的处罚

行政处罚

《美 术品经营管理办法》(2004年中华人民共和国文化部令第29号)第十二条   禁止经营含有以下内容的美术品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)危害国家安全或者损害国家荣誉和利益 的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬或者传播邪教、迷信的;(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; (七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法 律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

    第十七条  违反本办法第十二条规定的,由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得,并处5000元以上30000元以下罚款,情节严重的提请工商部门吊销营业执照。

省级文化行政部门

36

230000-03-0-1410

互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容的信息情节严重的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利 用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑 事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上 2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。

省级文化行政部门

37

230000-03-0-1412

对经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十五条 经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。

    第二十七条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

省级文化行政部门

38

230000-03-0-1415

擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的处罚

行政处罚

《美 术品经营管理办法》(2004年中华人民共和国文化部令第29号)第七条  从事美术品进出口经营活动,应当向文化部提出申请并报送以下材料:(一)进出口单位的资质证明;(二)进出口美术品的来源地和目的地;(三)进出口美术品 的名录、图片和介绍;(四)审批部门要求的其他材料。

第 九条  涉外商业性美术品展览活动,应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览前30日,向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料:(一) 主办单位的资质证明;(二)展览的活动方案;(三)举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议;(四)经费预算及资金来源证明;(五)场地使用协议; (六)国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍;(七)审批部门要求的其他材料。

    第十六条  违反本办法第七条、第九条规定,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的,由县级以上文化行政部门责令改正,并处5000元以上30000元以下罚款。

省级文化行政部门

39

230000-03-0-1419

涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第二十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定, 涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事 责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚 款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。

省级文化行政部门

40

230000-03-0-1420

演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的处罚

行政处罚

《营 业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号2016年2月6日修正): 第四十九条 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人 员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社 会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。

省级文化行政部门

41

230000-03-0-1421

对经营性互联网文化单位变更未办理审批手续的处罚

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十三条  经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20 日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。

    第 二十四条  经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上 30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

省级文化行政部门

42

230000-03-0-1422

依法对省内公民、法人或者其他组织的娱乐场所和营业性演出重大、复杂案件的处罚

行政处罚

一、 《娱乐场所管理条例》(2006年国务院令第458号)第三十七条 上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时,可以依照本条例的规定调查、处理由下级 人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。   下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。   依据第四十二条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十二条进行处罚。

二、《黑龙江省文化市场管理条例》(1996年02月09日修正)第七条 省文化行政部门、新闻出版行政部门根据职能分工审批和管理或委托管理下列项目      (二)全省性的文化经营活动;(三)表演团体进、出省营业演出活动;(五)演出经纪机构。

第 二十九条  从事文化经营活动的单位或个人违反本条例规定的,文化行政部门或新闻出版行政部门可以对违法经营者经营的物品、设备和非法所得就地或异地查封、扣押,并于 15日内依照本条例做出处理决定,因情况特殊,办案需延长时间的,由省文化行政部门或省新闻出版行政部门批准。

三、《文化市场综合行政执法管理办法》(2011年中华人民共和国文化部令令第52号)第二条 文化市场综合行政执法机构依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。

四、 《营业性演出管理条例实施细则》(2009年中华人民共和国文化部令第47号)第五十九条 上级文化主管部门在必要时,可以依照《条例》的规定,调查、处 理由下级文化主管部门调查、处理的案件。 下级文化主管部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。   依据第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条进行处罚。

省级文化行政部门

43

230000-03-0-1423

对经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的处罚

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十五条  经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位 应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。

    第 二十五条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备 案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

省级文化行政部门

44

230000-03-0-1424

对擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的处罚

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十五条  经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位 应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。

    第 二十六条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责 令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究 刑事责任。

省级文化行政部门

45

230000-03-0-1430

发行网络游戏虚拟货币违反规定的处罚

行政处罚

《网 络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、 购买实物或者兑换其它单位的产品和服务。(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的。(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用 户最后一次接受服务之日起,不得少于180日。(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。

    第 三十二条   网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻 重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处 20000元以下罚款。

省级文化行政部门

46

230000-03-0-1389

艺术考级机构未按规定履行相关备案手续的处罚

行政处罚

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(一)未按规定报审批机关备案即发布考级简 章的;(二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;(三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺 术考级证书的名单报文化行政部门备案的;(四)艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。

省级文化行政部门

47

230000-03-0-1390

文 物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果;文物行政部门 和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物;文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业;因不负责任造成文 物保护单位、珍贵文物损毁或者流失;贪污、挪用文物保护经费的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第七十六条   文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员,有下列行为之一的,依法给予行政处分,情节严重的,依法开除公职或者吊销其 从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)文物行政部门的工作人员违反本法规定,滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;  (二)文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物的;(三)文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的 拍卖企业的;(四)因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的;(五)贪污、挪用文物保护经费的。前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员,自 被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。

省级文化行政部门

48

230000-03-0-1392

文 物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施;国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文 物与馆藏文物档案不符;将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人;违反规定处置国有馆藏文物、挪用或者侵占依法、交换、出借文物所得补偿费用的 处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第四十条  文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。国有文物收藏单位之间因举 办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务 院文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文 物行政部门批准。文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。

    第四十一条 已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案,其馆藏文物可以在国有文物收藏单位之间交换;交换馆藏一级文物的,必须经国务院文物行政部门批准。

    第 四十三条  依法调拨、交换、借用国有馆藏文物,取得文物的文物收藏单位可以对提供文物的文物收藏单位给予合理补偿,具体管理办法由国务院文物行政部门制定。国有文物 收藏单位调拨、交换、出借文物所得的补偿费用,必须用于改善文物的收藏条件和收集新的文物,不得挪作他用;任何单位或者个人不得侵占。调拨、交换、借用的 文物必须严格保管,不得丢失、损毁。

    第四十五条 国有文物收藏单位不再收藏的文物的处置办法,由国务院另行制定。

    第 七十条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(一)文物收藏单位 未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的;(二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物 与馆藏文物档案不符的;(三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的;(四)违反本法第四十条、四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物 的;(五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。

省级文化行政部门

49

230000-03-0-1395

艺 术考级机构委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的、发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》;向被宣布考试无效的考生发 放《社会艺术水平考级证书》;未经批准,擅自扩大设置考场范围的;  违反物价管理部门核定的收费标准多收费;阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的处罚

行政处罚

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考 级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;(三) 向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;(五)违反物价管理部门核定的收费标准多收费的; (六)阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。

省级文化行政部门

50

230000-03-0-1396

未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第五十八条  违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款; 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

省级文化行政部门

51

230000-03-0-1399

未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的处罚

行政处罚

《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第二十九条 未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000元以下的罚款。

省级文化行政部门

52

230000-03-0-1400

未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的处罚

行政处罚

《网 络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第六条  从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位,应当具备以下条件,并取得《网络文化经营许可证》: (一)单位的名称、住所、组织机构和章程;(二)确定的网络游戏经营范围;(三)符合国家规定的从业人员;(四)不低于1000万元的注册资金;(五)符 合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

    第二十九条 违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

省级文化行政部门

53

230000-03-0-1401

买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第七十一条   买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法 经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

省级文化行政部门

54

230000-03-0-1403

网络游戏经营单位未采取未成年人保护相关措施、授权无资质单位运营网络游戏、未遵守强制对战、推广、抽奖等规定的处罚

行政处罚

《网 络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第九条  网络游戏不得含有以下内容:(一)违反宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉 和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳 定的;(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力,或者教唆犯罪的;(八)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)违背社会公德的;(十)有法律、行政法规和 国家规定禁止的其他内容的。

    第 十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。以未成年人为对象的 网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。网络游戏经营单位应当按照国 家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。

    第十七条 网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。

    第 十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定:(一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;(二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内 容;(三)不得以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

    第三十一条 网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

省级文化行政部门

55

230000-03-0-1406

对发现文物隐匿不报或拒不上交、未按照规定移交拣选文物的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第七十四条   有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(一)发现文物隐 匿不报或者拒不上交的;(二)未按照规定移交拣选文物的。

省级文化行政部门

56

230000-03-0-1417

未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第五十六条  违反本条例规定,未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令停止违法活动;没收违法所得和从事违法活动的专用工 具、设备;造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

省级文化行政部门

57

230000-03-0-1418

艺术考级机构未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动、执考考官违规的处罚

行政处罚

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级 机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;(三)未按规定要求实行回避 的;(四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。

    第二十三条 考场内执考考官由艺术考级机构派遣。同一考场内至少应当有1名相关专业的考官。执考考官应当持有《社会艺术水平考级考官资格证书》,以备查验。

    第二十四条 执考考官应当按照公布的艺术考级标准对考生的艺术水平作出评定,并提出指导性意见。

省级文化行政部门

58

230000-03-0-1425

未遵守有关法律、法规实施水下文物考古勘探或者发掘活动,造成严重后果的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(1989年国务院令第42号)第八条 任何单位或者个人经批准后实施水下文物考古勘探或者发掘活动,活动范围涉及港务监督部门管辖水域的,必须报请港务监督部门核准,由港务监督部门核准划定安全作业区,发布航行通告。

    第 九条  任何单位或者个人实施水下文物考古勘探或者发掘活动时,还必须遵守中国其他有关法律、法规,接受有关部门的管理,遵守水下考古、潜水、航行等规程,确保人 员和水下文物的安全;防止水体的环境污染,保护水下生物资源和其他自然资源不受损害;保护水面、水下的一切设施;不得妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以 及其他正常的水面、水下作业活动。

    第十条第三款 违反本条例第八条、第九条的规定,造成严重后果的,由文物行政管理部门会同有关部门责令停止作业限期改进或者给予撤销批准的行政处罚,可以并处一千元至一万元的罚款

省级文化行政部门

59

230000-03-0-1426

网络游戏经营单位提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务、网络文化经营许可证相关信息未办理变更手续、上网运营未经审查批准的进口网络游戏、进口网络游戏变更运营企业未重新申报、进口网络游戏内容实质性变动未报送审查的处罚

行政处罚

《网 络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)第八条  获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当 自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。

    第 九条  网络游戏不得含有以下内容:(一)违反宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉 和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳 定的;(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力,或者教唆犯罪的;(八)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)违背社会公德的;(十)有法律、行政法规和 国家规定禁止的其他内容的。

    第十一条 国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查。进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后,方可上网运营。

    第十二条 批准进口的网络游戏变更运营企业的,由变更后的运营企业,按照本办法第十一条的规定,向国务院文化行政部门重新申报。

    第十四条 进口网络游戏内容上网运营后需要进行实质性变动的,网络游戏运营企业应当将拟变更的内容报国务院文化行政部门进行内容审查。

    第 三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚 款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务 的;(二)违反本办法第八条第一款规定的;(三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的;(四)违反本办法第十二 条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的;(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查 的。

省级文化行政部门

60

230000-03-0-1429

在文物保护单位及其保护范围、建设控制地带违规施工的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第六十六条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关 吊销资质证书:(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业;(二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工 程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;(四)擅自修缮不 可移动文物,明显改变文物原状的;(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事 文物修缮、迁移、重建的。刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位 给予警告,可以并处罚款。第十五条  各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或 者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。

省级文化行政部门

61

230000-03-0-1397

将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区的处罚

行政处罚

《长城保护条例》(2006年国务院令第476号)第二十六条  将不符合本条例规定条件的长城段落辟为参观游览区的,由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分依法取缔,没收违法所得;造成长城损坏的,处5万元以上50万元以下的罚款。

    将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案的,由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分责令限期改正,逾期不改正的,依照前款规定处罚。

省级文化行政部门

62

230000-03-0-1407

转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营; 将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人;擅自改变国有文物保护单位的用途的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第六十八条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一 万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的;(二)将非国有不可移动文物 转让或者抵押给外国人的;(三)擅自改变国有文物保护单位的用途的。

省级文化行政部门

63

230000-03-0-1411

未在规定期限内移交文物的处罚

行政处罚

《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第六十条 考古发掘单位违反本条例规定,未在规定期限内移交文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

省级文化行政部门

64

230000-03-0-1413

未经审核批准对具有保密性的非物质文化遗产进行学术性考察与研究的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过)第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市 行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

    第四十条 境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

    第四十一条 境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

省级文化行政部门

65

230000-03-0-1414

互联网文化单位没有建立自审制度的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十八条 互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。

    第二十九 条经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

省级文化行政部门

66

230000-03-0-1416

未在规定期限内提交结项报告或者考古发掘报告的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第五十九条  考古发掘单位违反本条例规定,未在规定期限内提交结项报告或者考古发掘报告的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门 责令限期改正;逾期不改正的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

省级文化行政部门

67

230000-03-0-1428

对提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)第十六条  互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家 安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱 社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文 化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

    第 二十八条  经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门 或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可 证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

省级文化行政部门

68

230000-08-0-1431

省级文物保护单位的认定

行政确认

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修订)第十三条  国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文物保护单 位,报国务院核定公布。省级文物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治州和县 级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

省级文化行政部门

69

230000-08-0-1432

国有博物馆建设工程设计方案论证

行政确认

《博物馆管理办法》(2005年文化部令第35号)第十四条 国有博物馆建设工程的设计方案,应当报请所在地省级文物行政部门组织论证。

省级文化行政部门

70

230000-08-0-1433

省级可移动文物定级

行政确认

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修订) 第三条  历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物,分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。

二、 《文物认定管理暂行办法》(2009年文化部令第46号) 第十条  各级文物行政部门应当根据《中华人民共和国文物保护法》第三条的规定,组织开展经常性的文物定级工作。第十一条  文物收藏单位收藏文物的定级,由主管的文物行政部门备案确认。文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制,组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的 民间收藏文物,由主管的地方文物行政部门备案。

省级文化行政部门

71

230000-08-0-1434

博物馆设立、变更、终止备案

行政确认

一、《博物馆条例》(2015年国务院令第659号)第十二条 国有博物馆的设立、变更、终止依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理,并应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。

第十三条 藏品属于古生物化石的博物馆,其设立、变更、终止应当遵守有关古生物化石保护法律、行政法规的规定,并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。

第十五条 设立藏品不属于古生物化石的非国有博物馆的,应当到有关登记管理机关依法办理法人登记手续。

前款规定的非国有博物馆变更、终止的,应当到有关登记管理机关依法办理变更登记、注销登记,并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。

二、 《博物馆管理办法》(2005年文化部令第35号) 第十条   省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作。博物馆名称一般不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样     (简称“中国”等字样);特殊情况确需冠以“中国”等字样的,应由中央机构编制委员会办公室会同国务院文物行政部门审核同意。非国有博物馆的名称不 得冠以“中国”等字样。第十七条  博物馆终止前,应当向省级文物行政部门提出终止申请及藏品处置方案,接受主管文物行政部门指导,完成博物馆资产清算工作。省级文物行政部门应当自收到博物 馆终止申请和藏品处置方案之日起30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案等符合法定要求的,准予终止;藏品处置方案等不符合法定要求的,责令其改正后准 予终止。相关行政部门根据省级文物行政部门的审核意见,给予办理博物馆法人资格注销登记手续。第十八条  国有博物馆终止的,其藏品由所在地省级文物行政部门指定的国有博物馆接收。非国有博物馆终止的,其藏品属于法律规定可以依法流通的,允许其以法律规定的方 式流通;依法不能流通的藏品,应当转让给其他博物馆;接受捐赠的藏品,应当交由其他博物馆收藏,并告知捐赠人。

省级文化行政部门

72

230000-08-0-1435

黑龙江省非物质文化遗产代表性项目及传承人、传习所(基地)、生产性保护示范基地、研究基地、教育基地、生态保护区的评审认定

行政确认

一、 《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过) 第十八条第二款  省、自治区、直辖市人民政府建立地方非物质文化遗产代表性项目名录,将本行政区域内体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文 化遗产项目列入名录予以保护。

    第二十九条 国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人。

    第三十三条 国家鼓励开展与非物质文化遗产有关的科学技术研究和非物质文化遗产保护、保存方法研究,鼓励开展非物质文化遗产的记录和非物质文化遗产代表性项目的整理、出版等活动。

    第三十四条 学校应当按照国务院教育主管部门的规定,开展相关的非物质文化遗产教育。 新闻媒体应当开展非物质文化遗产代表性项目的宣传,普及非物质文化遗产知识。

    第 三十五条  图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构、保护机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应当 根据各自业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。

第三十六条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所,展示和传承非物质文化遗产代表性项目。

二、 《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号) 第三条  第三款   加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。要组织各类文化单位、科研机构、大专院校及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和时间问题进行研究,注重 科研成果和现代技术的应用。    第四款   建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持。通过社会教育和学校教育, 使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。

三、《文化部关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》(文非遗发[2012]4号)第三条 科学推进非物质文化遗产生产性保护工作深入开展,发掘东中西部地区各自优势,规划建设各具特色的非物质文化遗产生产性保护示范基地,彰显区域特色和民族特色。

四、 《文化部关于加强国家级非物质文化遗产生产性保护区建设的指导意见》(文非遗发[2010]7号)第五条  第四项  要继续对文化生态保护区内各级非物质文化遗产名录项目代表性传承人进行认定和命名,为其开展传习活动提供必要的场所。   第五项  根据当地实际建设非物质文化遗产专题展示馆,为各级非物质文化遗产名录项目建设传习所;鼓励个人、企事业单位等社会力量建设多种形式的非物质文化遗产专题 展示馆和传习所。   第六项  鼓励在文化生态保护区内建立相应的研究机构,积极开展文化生态保护区有关理论研究和政策研究。充分发挥研究机构和高等院校的作用,利用国内外学术研讨会、 理论论坛、座谈会、交流会等方式,深入研究文化生态保护区建设中遇到的新情况、新问题,为文化生态保护区的建设提供理论依据和决策参考。    第七项  加强非物质文化遗产教育传承。在文化生态保护区内要整合文化、教育等多方资源,将非物质文化遗产保护知识纳入当地教育体系,积极推进非物质文化遗产进课 堂、进教材、进校园,通过组织代表性传承人进学校开展授课辅导活动,编写非物质文化遗产传承普及和辅导读本,在中小学开设非物质文化遗产项目选修课程,在 保护区内的职业学校和高等院校设立非物质文化遗产相关专业等方式,使非物质文化遗产成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的重要载体,培养新的传承 群体,探索多种形式的传承方式。

五、 《关于转发<文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见>和开展省级文化生态保护区评定工作的通知》(黑文发[2010]120号) 为推进我省的文化生态保护区建设,省级文化行政部门今年将评选并命名一定数量的省级文化生态保护区,发挥示范先导作用,推动我省非遗保护工作由名录保护向 区域、综合性保护转变,同时为“十二五”期间申报国家级文化生态保护区奠定基础、做好准备。

省级文化行政部门

73

230000-08-0-1436

省级文物认定

子项1:省级可移动文物认定

子项2:省级文物保护单位认定

行政确认

《文 物认定管理暂行办法》(2009年文化部令第46号) 第三条  认定文物,由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的,由省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求,认定 特定的文化资源为文物。) 第七条  公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以 上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。

省级文化行政部门

74

230000-08-1-1437

全国重点文物保护单位、全国或省级水下文物保护单位和水下文物保护区、国家考古遗址公园的立项名单的审核

行政确认

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第十三条  国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文物保护单 位,报国务院核定公布。省级文物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治州和县 级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。二、 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(1989年国务院令第42号)第五条根据水下文物的价值,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依据《中华人 民共和国文物保护法》第二章规定的有关程序,确定全国或者省级水下文物保护单位、水下文物保护区,并予公布。在水下文物保护单位和水下文物保护区内,禁止 进行危及水下文物安全的捕捞、爆破等活动。

三、 《国家考古遗址公园管理办法(试行)》(文物保发[2009]44号)第六条  国家考古遗址公园的立项申请由遗址所在地县级以上人民政府提出,经省级文物行政部门初审同意后,报国家文物局。 第十条   经国家文物局批准立项,符合以下条件,且已初具规模的考古遗址公园,可由遗址所在地县级以上人民政府提出评定申请,经省级文物行政部门初审同意后,报国 家文物局。

省级文化行政部门

75

230000-09-0-1440

对文物保护和博物馆事业有突出贡献的单位、组织和个人给予表彰奖励

行政奖励

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第十二条  有下列事迹的单位或者个人,由国家给予精神鼓励或者物质奖励:(一)认真执行文物保护法律、法规,保护文物成绩显著的;(二)为保护文物与违法犯罪行为作 坚决斗争的;(三)将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的;(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;(五)在考古发掘 工作中作出重大贡献的;(六)在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者其他重要贡献的;(七)在文物面临破坏危险时,抢救文物有功的;(八)长期从事文 物工作,作出显著成绩的。

二、 《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第六条  有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人,由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。三、《黑龙江省文物管理条例》 (1993年05月16日修正)第三十五条  对有下列事迹之一的单位或个人,分别给予表彰奖励:(一)认真执行文物政策、法规,保护文物成绩显著的;(二)为保护文物同违法犯罪行为做坚决斗争的; (三)将个人收藏的重要文物捐献给国家的;(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;(五)提供重要的文物线索,对发现保护文物有重要作用的; (六)在文物面临被破坏危险时,抢救、保护文物有功的;(七)长期从事文物工作有显著成绩的;(八)在文物保护科学技术上,有重要发明创造或其他贡献的。

四、博物馆条例(国务院令第659号)(2015年1月14日通过)第九条 对为博物馆事业作出突出贡献的组织或者个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

省级文化行政部门

76

230000-02-0-1388

美术品进出口非经营活动审批

其他

《美术品进出口管理暂行规定》(文市发[2009]21号)第七条 以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途的美术品进出境,应当委托美术品进出口单位参照本公告第五条办理进出口手续。

    第 五条  美术品进出口单位应当在美术品进出口前,向美术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门提出申请,并报送以下材料:(一)美术品进出口单位的企 业法人营业执照、对外贸易经营者备案登记表;(二)进出口美术品的来源、目的地、用途;(三)艺术创作者名单、美术品图录和介绍;(四)审批部门要求提供 的其他材料。

    文化行政部门自收到申请之日起15日内作出决定。批准的,发给批准文件,批准文件中应附美术品详细清单。申请单位持批准文件到海关办理手续。不批准的,文化行政部门书面通知申请单位并说明理由。

省级文化行政部门

77

230000-09-0-1438

省“群星奖”比赛活动的奖励

行政奖励

一、 《关于举办全国文艺演唱作品征选活动的通知》(群字[91]11号)各省、自治区、直辖市文化厅(局)、总工会、团委:随着城乡、厂矿、部队社会主义精神 文明建设的深入,尤其是农村社会主义思想教育的普遍开展以及群众文化活动的活跃,基层对于文艺演唱作品的需求越来越迫切,广大群众、文艺骨干及不少基层党 政领导对繁荣演唱作品创作的呼声十分强烈。而目前全国基本上没有了发表演唱作品的园地,此类作品很少。为了繁荣群众文艺演唱作品的创作,为广大基层群众文 化活动尤其是年节活动提供思想性、文艺性强、健康向上、丰富多彩的精神食粮,文化部群文司、全国总工会宣教部、团中央宣传部、总政文化部文化电影处、文化 部《群众文化》杂志社联合举办“全国文艺演唱作品征集评选”活动。

文 化部官方网站对“群星奖”的定义是:群星奖是1991年创办,是中华人民共和国文化部为繁荣群众文艺创作,促进社会文化事业的繁荣与发展而设立的全国社会 文化艺术政府奖,至2002年期间每年举办一届,每届评选一至两个门类。从2004年开始评奖纳入中国艺术节中,每三年举办一届,截至目前已举办十六届, 第十六届“群星奖”评奖范围包括:作品类“群星奖”、项目类“群星奖”、“群文之星”。文化部在每届“群星奖"举办期间印发通知,具体规定相关评比事项。

二、《关于举办黑龙江省第十三届“群星奖”比赛活动的通知》(黑文发[2012]25号)第七条 黑龙江省第十三届“群星奖”各艺术门类均设表演奖(金、银、铜奖及优秀奖)、创作奖、辅导奖。并根据各市选送作品的数量及获奖情况设组织奖和优秀组织奖。

省级文化行政部门

78

230000-09-0-1439

对非物质文化遗产保护中作出突出贡献的组织或个人给予的奖励

行政奖励

一、《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过)第一章 总则 第十条 对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人,按照国家有关规定予以表彰、奖励。

二、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)第四款 建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持。

省级文化行政部门

79

230000-10-0-1443

文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查

行政监督检查

一、 《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第35号2013年12月7日修正) 第四十三条  文物商店购买、销售文物,经营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物,应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效身 份证件号码或者有效证照号码以及成交价格,并报核准其销售、拍卖文物的文物行政主管部门备案。接受备案的文物行政主管部门应当依法为其保密,并将该记录保 存75年。  文物行政主管部门应当加强对文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查。

二、 《文物拍卖管理暂行规定》(文物办发[2003]46号)第十六条  国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政部门可以要求拍卖企业对拍卖标的中具有特别重要历史、科学、艺 术价值的文物定向拍卖,竞买人范围限于国有文物收藏单位。

    第 十七条  文物拍卖企业应当在文物拍卖活动结束后30天内,按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第四十三条第一款规定的内容,将该次文物拍卖记录报所在地的 省、自治区、直辖市文物行政部门备案。国家优先购买的文物的拍卖纪录,由省、自治区、直辖市文物行政部门报国家文物局备案。

    第十八条 文物拍卖企业未经省、自治区、直辖市文物行政部门批准,不得利用互联网举行文物拍卖活动。经批准可以利用互联网举行文物拍卖活动的文物拍卖企业,在开展文物拍卖活动时,应当遵守本规定的规定。

省级文化行政部门

80

230000-10-0-1444

对博物馆免费开放的监督检查

行政监督检查

《关 于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》(中宣发[2008]2号) 第四条 博物馆、纪念馆免费开放的工作要求  第四款规定:要在各级党委、政府的领导下,各级宣传、财政、文化、文物部门要指导、督促各地做好免费开放工作,并对各单位实施情况进行督促检查和考评;各 级文物行政部门要发挥行业管理作用。

省级文化行政部门

81

230000-15-0-1445

社会艺术水平考级考试相关情况备案

其他

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第十八条  艺术考级机构可以在组织艺术考级活动前向社会发布考级简章。考级简章内容不得超出审批机关批准的开考专业及设置考场范围,必须注明收费项目和标准。考级简 章发布前应当报审批机关备案,审批机关应当出具备案证明。

    第 二十一条  艺术考级机构应当在开展艺术考级活动前5日内,将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报审批机关和艺术考级考场所在地文化行政部门备案。考场在 省会(自治区首府、直辖市)城市的,报省(自治区、直辖市)文化行政部门备案;考场在其他城市的,报当地市文化行政部门备案;考场在县辖区内的,报当地县 (市)文化行政部门备案。文化行政部门应当出具备案证明,并负责对艺术考级活动进行监督检查。

     第二十六条 考生通过所报艺术专业级别考试的,由艺术考级机构发给相应级别的《社会艺术水平考级证书》。    

    艺术考级机构应当自每次艺术考级活动结束之日起60日内将发放艺术考级证书的名单报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案。文化行政部门应当出具备案证明。

省级文化行政部门

82

230000-15-0-1447

省级及以上文物保护单位日常维护保养工程备案

其他

《文物保护工程管理办法》(2003年文化部令第26号)第十一条 保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算,并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

省级文化行政部门

83

230000-15-0-1448

危害全国重点文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物的调查处理

其他

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第十九条  危害全国重点文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物,由省、自治区、直辖市人民政府负责调查处理。危害省级、设区的市、自治州级、县级文物 保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物,由核定公布该文物保护单位的人民政府负责调查处理。

省级文化行政部门

84

230000-15-0-1449

跨省社会艺术考级机构委托省内单位承办艺术考级活动备案

其他

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第二十条  艺术考级机构委托承办单位承办艺术考级活动的,应当自合作协议生效之日起20日内,将承办单位的基本情况和合作协议报承办单位所在地省、自治区、直辖市文 化行政部门备案。文化行政部门应当出具备案证明。

省级文化行政部门

85

230000-15-0-1450

设立从事美术品经营活动和进出口经营活动的单位备案

其他

《美 术品经营管理办法》(2004年文化部令第29号)设立从事美术品进出口经营活动的单位,应当符合下列条件:(一)有经营单位的名称;(二)有相应的组织 机构;(三)有固定的经营场所;(四)有不少于300万元人民币的注册资金;(五)有相应的美术品经营的专业人员;(六)有健全的外汇财务制度;(七)有 独立承担民事责任的能力;(八)法律、法规规定的其他条件。

    符合上述条件的申请人,应当按照国家关于进出口经营资格的有关规定办理手续,并在领取营业执照之日起15日内,到其住所地县级以上文化行政部门备案。

省级文化行政部门

86

230000-15-0-1451

文化市场的违法大案、要案以及跨省、市案件的调查处理

其他

一、 《娱乐场所管理条例》(2006年国务院令第458号)第三十八条  上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时,可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。下级人民政府文化 主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

    第 五十六条  文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯 罪的,依法追究刑事责任: (一)向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的;  (二)不履行监督管理职责,或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔,或者发现违法行为不依法查处的;  (三)接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的;  (四)利用职务之便,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;(五)利用职务之便,参与、包庇违法行为,或者向有关单位、个人通风报信的;(六)有其他滥 用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。二、《文化市场综合行政执法管理办法》(2011年中华人民共和国文化部令第52号)第十四条  重大案件发生后12小时内,当地综合执法机构应当将案件情况向上级报告。上级综合执法机构或者委托机关应当对重大案件的查处进行督办。

省级文化行政部门

87

230000-15-0-1452

非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案

其他

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第二十五条 非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。

省级文化行政部门

88

230000-15-0-1453

省内社会艺术水平考级机构聘任的考官及其工作机构主要负责人、办公地点变动事项备案

其他

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第二十七条  艺术考级机构聘任的考官及其工作机构主要负责人、办公地点有变动的,应当自变动之日起20日内,报审批机关备案。审批机关应当出具备案证明。第十条  申请在所在地省、自治区、直辖市行政区域内开办艺术考级活动的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批,并由省、自治区、直辖市人民政府文 化行政部门报文化部备案。

省级文化行政部门

89

230000-15-0-1454

馆藏文物档案备案

其他

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第二十九条  县级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案,按照行政隶属关系报设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门或者省、自治区、直辖市 人民政府文物行政主管部门备案;设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案,报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主 管部门备案。

省级文化行政部门

90

230000-15-0-1446

审核推荐省级文化产业重点项目扶持资金申报项目

其他

一、 《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省文化产业重点项目扶持资金管理办法(试行)的通知》(黑政办发[2014]30号)    第三条  扶持资金使用和管理原则:(二)分级负责。省直主管部门、市(地)政府(行署)负责申报,省文化产业推进组办公室会同省委宣传部负责筛选推荐,省发改委、 省财政厅进行业务审核,省文化产业推进组组长负责审批。

二、 《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发[2014]15号)第37条:对具有自主知识产权的文化产品、文化服务经国 家有关部门评定为文化品牌的企业,一次性奖励100万元。评定为国家级文化产业示范(试验)园区、国家文化产业示范基地,一次性奖励100万元和70万 元。认定为国家动漫企业、特色文化产业重点项目,获得国家政府大奖或国际大奖的原创文化产品,获得出版部门版号正式上线运营的网游研发企业,连续两届评为 国家文化出口重点企业,一次性奖励50万元。新设立投资额5000万元以上的文化创意企业,依据对地方经济社会发展的贡献给予奖励。

省级文化行政部门

新增1


文物拍卖许可证审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)第五十四条 依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的,应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。经营文物拍卖的拍卖企业不得从事文物购销经营活动,不得设立文物商店。

二、关于做好拍卖企业经营文物拍卖许可审批工作的通知(文物博函2015第2526号)(此通知是国家文物局要求省级文物行政部门做好文物拍卖许可证衔接工作的具体指导文件)

省级文化行政部门

新增2


香港澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体审批

行政许可

《文 化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号)附件1《文化市场行政审批事项清单》第二项审批层级为省级文化 行政部门中列出的第二条审批事项:香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体审批,设立依据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 (CEPA)补充协议九 允许香港服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体;《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议九  允许澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体;《文化部关于实施〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九〉;〈《内地与澳门关 于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九〉有关事项的通知》(文市函〔2012〕1916号)第三项  允许香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体。申请设立合资演出团体的,报所在地省级文化行政部门审批,设立条件和申办程序按照《营业性 演出管理条例》及相关政策规定执行,审批结果报文化部备案。

省级文化行政部门

新增3


游戏游艺设备内容审核

行政许可

一、《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)第十三条 文化主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。

二、 《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号)附件1《文化市场行政审批事项清单》第二项审批层级为省级 文化行政部门中列出的第十三条审批事项:游戏游艺设备内容审核,设立依据《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发 〔2014〕65号)附件1第22项  允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售,经文化部门内容审核后面向国内市场销售;《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知》(文 市函〔2015〕576号)第三项  省级文化行政部门负责游戏游艺设备内容审核工作。从事游戏游艺机生产和销售的企业应当向所在地省级文化行政部门提出内容审核申请。省级文化行政部门应当自 受理申请之日起20日内作出决定,审核通过的,出具《游戏游艺设备内容审核批准单》,并报文化部统一向社会公布,具体审核流程依照《游戏游艺设备内容审核 管理办法》。

省级文化行政部门

新增4


擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第二十七:“违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动 的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依 照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元 以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。”

省级文化行政部门

新增5


擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理条例》(2016年2月6日修正) 第四十一条违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。

《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第二十八条 违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。

省级文化行政部门

新增6


歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有《条例》第十三条禁止内容;将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库; 擅自变更场所使用的歌曲点播系统等行为的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(201324日文化部令第55号发布) 第二十九条 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚;违反本办法第二十条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。

省级文化行政部门

新增7


游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;进行有奖经营活动的,奖品目录未报报所在地县级文化主管部门备案; 擅自变更游戏游艺设备;未实行游戏、游艺分区经营,并有明显的分区标志;除国家法定节假日外,未成年人进入游戏区等违法行为的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(201324日文化部令第55号发布) 第三十条 游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万 元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项 规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条 例》第四十七条予以处罚。:

省级文化行政部门

新增8


娱乐场所对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(201324日文化部令第55号发布)  第三十二条 娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。

省级文化行政部门

新增9


设立从事艺术品经营活动的经营单位,未按规定办理备案手续的处罚

行政处罚

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号)第十九条 违反本办法第五条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

省级文化行政部门

新增10


经营含有禁止内容的艺术品的处罚  

行政处罚

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):?第 二十条  违反本办法第六条、第七条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得,违法经营额不足 10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

省级文化行政部门

新增11


艺术品术品经营单位向消费者隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项,误导消费者的;伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的等违法行为的处罚

行政处罚

《艺 术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):第二十一条  违反本办法第八条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,违法经营额不足10000元的,并 处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

省级文化行政部门

新增12


 艺术品经营单位未标明所经营的艺术品作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息;未保留交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录,法律、法规要求有明确期限的,按照法律、法规规定执行等违法行为的处罚

行政处罚

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):第二十二条 违反本办法第九条、第十一条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款。

省级文化行政部门

新增13


擅自开展艺术品进出口经营活动的处罚

行政处罚

《艺 术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):第二十三条  违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场 综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以 上3倍以下罚款。

省级文化行政部门

新增14


对博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的处罚

行政处罚

《博 物馆条例》(国务院令第659号)(2015年1月14日通过)第三十九条  博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的,由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管理机关按照 职责分工,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由 登记管理机关撤销登记。

省级文化行政部门

新增15


对博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的处罚

行政处罚

《博 物馆条例》(国务院令第659号)(2015年1月14日通过) 第四十条  博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的,由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管 理机关按照职责分工,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处5000元以上2万元以下罚款;情节 严重的,由登记管理机关撤销登记。

省级文化行政部门

新增16


对博物馆自取得登记证书之日起6个月内未向公众开放,或者未依照本条例的规定实行免费或者其他优惠的行政强制

行政强制

《博物馆条例》(2015年国务院令第659号)第四十一条 博物馆自取得登记证书之日起6个月内未向公众开放,或者未依照本条例的规定实行免费或者其他优惠的,由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门责令改正;拒不改正的,由登记管理机关撤销登记。

省级文化行政部门

新增17


设立从事艺术品经营活动的经营单位或其他经营单位增设艺术品经营业务备案

其他

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56)第五条 设立从事艺术品经营活动的经营单位,应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照,并在领取营业执照之日起15日内,到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。

  其他经营单位增设艺术品经营业务的,应当按前款办理备案手续

省级文化行政部门

新增18


博物馆陈列展览大纲评审

其他

一、 《博物馆条例》(2015年国务院令第659号)第三十一条 博物馆举办陈列展览的,应当在陈列展览开始之日10个工作日前,将陈列展览主题、展品说明、 讲解词等向陈列展览举办地的文物主管部门或者其他有关部门备案。各级人民政府文物主管部门和博物馆行业组织应当加强对博物馆陈列展览的指导和监督。

二、《关于加强博物馆陈列展览工作意见》(文物博函(2012)2254号)第六条、加强专业指导。省级文物行政部门要加大对行业类博物馆和民办博物馆陈列展览的业务指导力度,依据《博物馆管理办法》, 做好新建立行业类博物馆和民办博物馆陈列展览大纲的评估论证,确保展陈内容符合时代要求和先进的价值导向,尽可能体现中华文化特色。积极推动打破管理体制 上的壁垒,充分发挥省级(含)以上博物馆、国家一级博物馆的人才和技术优势,实施对口帮扶行业类博物馆和民办博物馆陈列展览提升计划,完善常设陈列,培养 人才队伍,提升专业化水平。

省级文化行政部门

新增19


大型基本建设开工前考古勘探组织管理

其他

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)第二十九条进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

省级文化行政部门

取消1

230000-11-1-1442

文物拍卖企业资质年审

年检

《关于印发<文物拍卖企业资质年审管理办法>的通知》(文物博函[2011]2号)第四条 省级文物行政部门负责本辖区内文物拍卖企业资质年审的初审工作。

新修正的《中华人民共和国文物保护法》将“文物拍卖许可证”审批下放至省级,实际工作中“文物拍卖企业资质年审”工作可以与“文物拍卖许可证”审批并行处理,因此建议将该项合并至审批业务环节中,删除此项年检。

省级文化行政部门

取消2


为制作出版物、音像制品拍摄馆藏一、二级文物审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正

二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)   一二级是省里审批,三级下放设区的市

三、《国家文物局关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(文物政发〔2008〕1号)

四、国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定(国发〔2016〕9号)  附件:第50项,馆藏文物拍摄许可,省,市级文物行政主管部门,取消

省级文化行政部门

填表说明:

1.职权类型:13+X即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政奖励、行政监督检查、年检、行政裁决、行政复议、税费减免和其他。

2.职权名称:由权力指向的行为(对象)+权力种类两部分组成,如:省重点工程建设项目招标人限制投标的处罚。

3.审核转报:是或否。

4.实施依据:若有多个来源请逐项填写,格式为:序号+依据名称+依据文号+具体内容。

5.行使主体名称:填写实际行使主体名称,使用规范化简称。行使主体为省//县政府的职权,需要进一步说明“省//XX单位承办”,如省政府(XXX承办)。


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