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县(市)级文化行政权力标准目录(86项)
来源: 发布时间:2016-12-14 14:31:11 撰稿人: 编辑: 浏览次数:1725
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制定部门:黑龙江省文化厅                                           2016年   4 月  28 日

序号

职权编码

职权名称

职权类型

实施依据

是否审核转报

行使主体名称

1

230000-01-0-1376

县级文物保护单位及不可移动文物保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

行政许可

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)   第十七条文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程 或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同 意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院 文物行政部门同意。

二、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)实施主体:县级以上人民政府(县级以上文物行政部门承办)

县级以上人民政府(县级以上文物行政部门承办)

2

230000-01-0-1375

核定为县级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审核

行政许可

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第十八条根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。在文物保护单位的建 设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门 批准。

二、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)(实施主体:县级以上文物行政部门)

县级文化行政部门

3

230000-01-0-1378

县级文物保护单位原址保护措施审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第二十条建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

二、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)(实施主体:县级以上文物行政部门)

县级文化行政部门

4

230000-01-0-1380

县级文物保护单位修缮审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第 二十一条第二款对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登 记的县级文化行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改 变文物原状的原则。

二、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)(实施主体:县级以上文物行政部门)

县级文化行政部门

5

230000-01-0-1365

县级文物保护工程竣工验收审核

行政许可

一、 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月01日通过)第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。第六十一 条 交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程 竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第八十三条第二项   依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。

二、 《文物保护工程管理办法》(2003年文化部令令第26号)第二十二条  文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时,项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。    第二十三条  工程竣工后,由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评,并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料,经原申 报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位,组织竣工验收。

县级文化行政部门

6

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

行政许可

一、 《互联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业 场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网 络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理 等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

二、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)(县级以上文化行政部门负责设立互联网上网服务经营场所经营单位审批)

三、《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(2014年省政府令第1号)第157项将“设立地市、县域互联网上网服务营业场所经营单位审批” 下放至设区的市级、县级文化行政部门。

县级文化行政部门

7

营业性演出审批

行政许可

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十四条 第十四条 举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

县级文化行政部门

8

230000-01-0-1363

县级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或古建筑改变用途审批

行政许可

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第 二十三条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护 单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当 经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准;全国重点文物保护单位作其他用途的,应当由省、自治区、直辖市 人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的,应当报告县级文化行政部门。

二、《国家文物局关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(文物政发〔2008〕1号)调整“国有省级文物保护单位改变用途审批”项目,下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。

三、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(2012年省政府令第4号)(省、市文物行政部门承办)

县级人民政府(县级文化行政部门承办)

9

娱乐场所设立审批

行政许可

一、《娱乐场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第 458 号)第九条设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

二、《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(2014年省政府令第1号)第158项将“设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批”下放至县级文化行政部门。

县人民政府文物行政部门核定

 

10

文艺表演团体设立审批

行政许可

《营 业性演出管理条例》(中华人民共和国国务院令第528号)第七条设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申请;设立演出经纪机构,应当向 省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书 面通知申请人并说明理由。

县级人民政府文化主管部门

11

营业性演出活动(国内)备案

行政许可

《营 业性演出管理条例》(中华人民共和国国务院令第528号)第十四条举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化 主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人 并说明理由。

县级人民政府文化主管部门

12

娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批

行政许可

《娱 乐场所管理条例》(2016年2月6日修改版)第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的 事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证,并向公安部门备案;需要办理变更登记的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

县级文化行政部门

13

文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目审批

行政许可

《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)第九条 文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目,应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。

县级文化行政部门

14

互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建,变更计算机数量或者其他重要事项审批

行政许可

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者 对营业场所进行改建、扩建,变更计算机数量或者其他重要事项的,应当经原审核机关同意。互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主 要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备 案。

县级文化行政部门

15

230000-01-0-1374

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏文物审批

行政许可

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第四十条文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。国有文物收藏单位 之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准, 并报国务院文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经 国务院文物行政部门批准。

文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。

县级文化行政部门

16

非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域专项保护规划审批

行政许可

《中 华人民共和国非物质文化遗产法》(中华人民共和国主席令第四十二号)第二十六条对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区 域,当地文化主管部门可以制定专项保护规划,报经本级人民政府批准后,实行区域性整体保护。确定对非物质文化遗产实行区域性整体保护,应当尊重当地居民的 意愿,并保护属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所,避免遭受破坏。

县级人民政府(县级文化行政部门承办)

17

 230000-03-0-1389  

本地区内艺术考级机构未按规定履行相关备案手续的处罚

行政处罚

《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)   第三十条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;

县级文化行政部门

18

230000-03-0-1390

文 物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果;文物行政部门 和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物;文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业;因不负责任造成文 物保护单位、珍贵文物损毁或者流失;贪污、挪用文物保护经费的处罚

行政处罚

 

 《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正):第七十六条   文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员,有下列行为之一的,依法给予行政处分,情节严重的,依法开除公职或者吊销其 从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)文物行政部门的工作人员违反本法规定,滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;  (二)文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物的;(三)文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的 拍卖企业的;(四)因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的;(五)贪污、挪用文物保护经费的。前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员,自 被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。

县级文化行政部门

19

230000-03-0-1392

 文 物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施;国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文 物与馆藏文物档案不符;将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人;违反规定处置国有馆藏文物、挪用或者侵占依法、交换、出借文物所得补偿费用的 处罚  

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第四十条  文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。国有文物收藏单位之间因举 办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务 院文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文 物行政部门批准。文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。 第四十一条  已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案,其馆藏文物可以在国有文物收藏单 位之间交换;交换馆藏一级文物的,必须经国务院文物行政部门批准。 第四十三条  依法调拨、交换、借用国有馆藏文物,取得文物的文物收藏单位可以对提供文物的文物收藏单位给予合理补偿,具体管理办法由国务院文物行政部门制定。国有文物 收藏单位调拨、交换、出借文物所得的补偿费用,必须用于改善文物的收藏条件和收集新的文物,不得挪作他用;任何单位或者个人不得侵占。调拨、交换、借用的 文物必须严格保管,不得丢失、损毁。 第四十五条 国有文物收藏单位不再收藏的文物的处置办法,由国务院另行制定。 第七十条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:  (一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的;  (二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的;  (三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的; (四)违反本法第四十条、四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的;  (五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。

县级文化行政部门

20

230000-03-0-1393

网 络游戏虚拟货币交易服务企业为未成年人提供交易服务;未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;提供服务时,未保证用户使用有效身份证件进行注册并绑定与 该用户注册信息相一致的银行账户;接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,未能协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,未立即采取措施终止 交易服务并保存有关纪录;未保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日的处罚  

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号) ? 第 二十条 网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定: (一)不得为未成年人提供交易服务; (二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;  (三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;  (四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录;  (五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。 第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违 反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二 十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

县级文化行政部门

21

 230000-03-0-1394  

网络游戏经营单位未标示《网络文化经营许可证》等信息或实际网站域名与申报信息不符等的处罚

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号) ? 第 八条  网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。第十二 条 经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。第十三条  已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。第二十三条  网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。第二十五条  网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综 合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。第八条第二款  网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。第十二 条第三款 经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。第十三条第二款  已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。第二十三条第一款  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服 务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。

县级文化行政部门

22

230000-03-0-1395

 艺术考级机构委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》;未经批准,擅自扩大设置考场范围的; 阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的处罚  

行政处罚

《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号):? 第 三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考 级资格证书》(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;(六)阻挠、抗拒 文化行政部门工作人员监督检查的。

县级文化行政部门

23

230000-03-0-1396

未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的处罚   

行政处罚

《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) ?第五十八条 违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

县级文化行政部门

24

230000-03-0-1398

互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门等的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号) ? 第 十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、 直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。 第二十三条  经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下 罚款。  非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活 动,并处500元以下罚款。

县级文化行政部门

25

230000-03-0-1399

 未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的处罚  

行政处罚

《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号) ? 第二十九条 未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000元以下的罚款。

县级文化行政部门

26

 230000-03-0-1400  

 未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的处罚  

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号) ? 第 六条  从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位,应当具备以下条件,并取得《网络文化经营许可证》:  (一)单位的名称、住所、组织机构和章程; (二)确定的网络游戏经营范围; (三)符合国家规定的从业人员; (四)不低于1000万元的注册资金;  (五)符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。 第二十九条  违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化 行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

   否

县级文化行政部门

27

230000-03-0-1401

买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的处罚

行政处罚

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) ? 第 七十一条  买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经 营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

县级文化行政部门

28

230000-03-0-1402

国产网络游戏未向文化部门履行备案手续、未建立自审制度、未要求网络游戏用户实名注册、终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移等的处罚

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号) ? 第 十三条 国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。 第十四条  国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。 第十五条  网络游戏运营企业应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性。  第二十一条 网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。 第二十二条  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服 务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断 服务超过30日的,视为终止。 第二十三条 国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。 第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场 综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。 第十四条第二款  国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。 第二十三条第二款  国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内 容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。

县级文化行政部门

29

230000-03-0-1403

 网络游戏经营单位未采取未成年人保护相关措施、授权无资质单位运营网络游戏、未遵守强制对战、推广、抽奖等规定的处罚  

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号)? 第 九条 网络游戏不得含有以下内容: (一)违反宪法确定的基本原则的; (二)危害国家统一、主权和领土完整的;  (三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的; (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;  (五)宣扬邪教、迷信的; (六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; (七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力,或者教唆犯罪的;  (八)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的; (九)违背社会公德的; (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。以未成年人为对象的 网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。网络游戏经营单位应当按照国 家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。 第十七条  网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。 第十八条 网络游戏经营单位应当遵守以下规定:  (一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战; (二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容;  (三)不得以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。 第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处 10000元以上30000元以下罚款。

县级文化行政部门

30

230000-03-0-1404

 非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的处罚  

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号):? 第 十条 非经营性互联网文化单位,应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案。第二十二条  非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责 令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。

县级文化行政部门

31

230000-03-0-1406

 对发现文物隐匿不报或拒不上交、未按照规定移交拣选文物的处罚  

行政处罚

 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正):? 第七十四条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(一)发现文物隐匿不报或者拒不上交的;(二)未按照规定移交拣选文物的。

县级文化行政部门

32

230000-03-0-1407

 转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营; 将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人;擅自改变国有文物保护单位的用途的处罚  

行政处罚

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日通过):? 第 六十八条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一 万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的;(二)将非国有不可移动文物 转让或者抵押给外国人的;(三)擅自改变国有文物保护单位的用途的。

县级文化行政部门

33

230000-03-0-1408

擅自从事经营性互联网文化活动的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号) ? 第二十一条 未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

  否

县级文化行政部门

34

230000-03-0-1409

 互联网上网服务营业场所违规营业、接纳未成年人、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施的、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚  

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正):第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规 定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:  (一)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;(三)经营非网络游戏的;  (四)擅自停止实施经营管理技术措施的;(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

县级文化行政部门

35

擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正) 第二十七   违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣 押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其 从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以 下的罚款。

 

 

县级文化行政部门

36

230000-03-0-1410

互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容的信息情节严重的处罚

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)   第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规 定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额 2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许 可证》。

 

县级文化行政部门

37

230000-03-0-1427

 互 联网上网服务营业场所经营单位的计算机违规接入互联网;未建立场内巡查制度,或者未予制止违法行为并举报;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或 者记录有关上网信息;未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份;  变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚  

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正) 第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规 定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门 吊销《网络文化经营许可证》: (一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;  (二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;  (三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;  (四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;  (五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

   否

县级文化行政部门

38

230000-03-0-1419

 涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》的处罚  

行政处罚

《互 联网上网服务营业场所管理条例》(2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)   第二十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违 法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。

   否

县级文化行政部门

39

230000-03-0-1412

对经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号):? 第 十五条  经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规 定。 第二十七条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构 责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

县级文化行政部门

40

 230000-03-0-1414

互联网文化单位没有建立自审制度的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号) ? 第 十八条  互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。第二十 九  条经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚 款。

县级文化行政部门

41

230000-03-0-1417

未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的处罚

行政处罚

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第五十六条  违反本条例规定,未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令停止违法活动;没收违法所得和从事违法活动的专用工 具、设备;造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县级文化行政部门

42

230000-03-0-1418

艺术考级机构未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动、执考考官违规的处罚

行政处罚

《社 会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号) 第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级 机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;(三)未按规定要求实行回避 的;(四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。第二十三条  考场内执考考官由艺术考级机构派遣。同一考场内至少应当有1名相关专业的考官。执考考官应当持有《社会艺术水平考级考官资格证书》,以备查验。第二十四条  执考考官应当按照公布的艺术考级标准对考生的艺术水平作出评定,并提出指导性意见。

县级文化行政部门

43

230000-03-0-1420

演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的处罚

行政处罚

《营 业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号2016年2月6日修正): 第四十九条 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人 员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社 会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。  文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。

县级文化行政部门

44

230000-03-0-1421

 对经营性互联网文化单位变更未办理审批手续的处罚  

 

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号):? 第 十三条  经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20 日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。 第二十四条  经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上 30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县级文化行政部门

45

擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

行政处罚

一、《娱乐场所管理条例》(2016年2月6日修正) 第四十一条违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。

二、《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第二十八条 违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。

   否

县级文化行政部门

46

歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有《条例》第十三条禁止内容;将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库; 擅自变更场所使用的歌曲点播系统等行为的处罚

行政处罚

《娱 乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第二十九条 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民 政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚;违反本办法第二十条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处 罚。

县级文化行政部门

47

游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;进行有奖经营活动的,奖品目录未报报所在地县级文化主管部门备案; 擅自变更游戏游艺设备;未实行游戏、游艺分区经营,并有明显的分区标志;除国家法定节假日外,未成年人进入游戏区等违法行为的处罚

行政处罚

《娱 乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布) 第三十条 游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政 府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四 十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项 规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。

县级文化行政部门

48

 娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第三十一条 娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

县级文化行政部门

49

娱乐场所对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布) 第三十二条 娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。

县级文化行政部门

50

娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明“12318”文化市场举报电话的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第三十三条 娱乐场所违反本办法第二十四条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,予以警告。

县级文化行政部门

51

娱乐场所未配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布)  第三十四条 娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。

县级文化行政部门

52

230000-03-0-1423

 对经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的处罚  

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)? 第 十五条  经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位 应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。 第二十五条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备 案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

县级文化行政部门

53

230000-03-0-1424

 对擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号) ? 第 十五条  经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位 应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。第二十六条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责 令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究 刑事责任。

县级文化行政部门

54

 230000-03-0-1426  

 网络游戏经营单位提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务、网络文化经营许可证相关信息未办理变更手续、上网运营未经审查批准的进口网络游戏、进口网络游戏变更运营企业未重新申报、进口网络游戏内容实质性变动未报送审查的处罚  

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号) ? 第 八条  获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当 自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。 第九条 网络游戏不得含有以下内容:(一)违反宪法确定的基本原则的;     (二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团 结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力,或者教唆犯 罪的;(八)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)违背社会公德的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第十一条  国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查。进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后,方可上网运营。第十二条  批准进口的网络游戏变更运营企业的,由变更后的运营企业,按照本办法第十一条的规定,向国务院文化行政部门重新申报。第十四条  进口网络游戏内容上网运营后需要进行实质性变动的,网络游戏运营企业应当将拟变更的内容报国务院文化行政部门进行内容审查。第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚 款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的; (二)违反本办法第八条第一款规定的;  (三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的;  (四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的;(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行 实质性变动未报送审查的。

县级文化行政部门

55

 230000-03-0-1428  

对提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚

行政处罚

《互联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号)? 第 十六条  互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家 安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱 社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文 化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。    第二十八条  经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门 或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可 证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文 化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县级文化行政部门

56

230000-03-0-1429

在文物保护单位及其保护范围、建设控制地带违规施工的处罚

行政处罚

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修订) ? 第 六十六条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关 吊销资质证书:(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业;(二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工 程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;(四)擅自修缮不 可移动文物,明显改变文物原状的;(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事 文物修缮、迁移、重建的。刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位 给予警告,可以并处罚款。第十五条  各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或 者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案

县级文化行政部门

57

230000-03-0-1430

 发行网络游戏虚拟货币违反规定的处罚  

行政处罚

《网络游戏管理暂行办法》(2010年中华人民共和国文化部令第49号):? 第 十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、 购买实物或者兑换其它单位的产品和服务。(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的。(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用 户最后一次接受服务之日起,不得少于180日。 (四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。第三十二条    网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻 重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处 20000元以下罚款。

县级文化行政部门

58

经营性互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有禁止内容的,未立即停止提供,保存有关记录向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄送文化部的处罚。

行政处罚

《互 联网文化管理暂行规定》(2011年中华人民共和国文化部令第51号):第十九条 互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容 之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。第三十条 经营性互联网文化单位违反本规定 第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款。

县级文化行政部门

59

无故闲置公共文化设施的;未经同意擅自占用公共文化设施或者连续占用公共文化设施超过六个月未及时归还等违法行为的处罚

行政处罚

《黑 龙江省公共文化设施管理规定》(2011年修正)  第二十一条 违反本规定,有下列行为之一的,由文化行政部门或者有关主管部门责令其限期改正;逾期未改的,处以一千元以下罚款:(一)无故闲置公共文化设 施的;(二)未经同意擅自占用公共文化设施或者连续占用公共文化设施超过六个月未及时归还的;(三)侵占、损坏公共文化设施的;(四)擅自改变公共文化设 施文化用途的;(五)未履行规定程序和有关手续,擅自拆除公共文化设施的。

县级文化行政部门

60

开展与公共文化设施功能、用途不相适应的服务活动的;违反本规定出租公共文化设施的处罚

行政处罚

《黑 龙江省公共文化设施管理规定》(2011年修正)第二十二条 违反本规定,有下列行为之一的,由文化行政部门或者有关主管部门责令其限期改正;没收违法所 得,违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得五千元以下的,可以处一万元以下的罚款;对负有责任的主管人员 和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)开展与公共文化设施功能、用途不相适应的服务活动的;(二)违反本规定出租公共文化设施的。

县级文化行政部门

61

设立从事艺术品经营活动的经营单位,未按规定办理备案手续的处罚

行政处罚

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号)第十九条 违反本办法第五条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

   否


62

经营含有禁止内容的艺术品的处罚  

行政处罚

《艺术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):?第 二十条  违反本办法第六条、第七条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得,违法经营额不足 10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

  否


63

艺术品术品经营单位向消费者隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项,误导消费者的;

伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的等违法行为的处罚

行政处罚

《艺 术品经营管理办法》(2016年中华人民共和国文化部令第56号):第二十一条  违反本办法第八条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,违法经营额不足10000元的,并 处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。


64

县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查等违法行为的处罚

行政处罚

《营业性演出管理条例》(2005年国务院令第439号2016年2月6日修正)第五十八条 县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

县级文化行政部门

 

65

歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条禁止内容等违法行为的处罚

行政处罚

《娱 乐场所管理条例》(2016年2月6日修正) 第四十八条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处 违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月: (一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三 条禁止内容的;(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;(五)娱乐场所容纳的消费者 超过核定人数的。第四十九条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个 月至3个月:  (一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;(三)从业人员在营业期间未统一着装并 佩带工作标志的。第五十条 娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管 部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。第五十一条 娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成 年人禁入或者限入标志的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告。第五十二条 娱乐场所招用未成年人的,由劳动保障行 政部门责令改正,并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。第五十三条 因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责 人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所因违反本条例规定,被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或者撤销之日 起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所因违反本条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应 受行政处罚的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行 政处罚的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。



66

擅自从事营业性演出经超范围从事营业性演出经营活动等违法行为的处罚

行政处罚

《营 业性演出管理条例》(2016年2月6日修正)第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所 得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)违反本条例第六条、第十条、第十一条规定,擅自从事营业性演出经营活动的;  (二)违反本条例第十二条、第十四条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;  (三)违反本条例第八条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。  违反本条例第八条、第十条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚;构成犯罪的,依法追 究刑事责任。  第四十四条 违反本条例第十三条、第十五条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以 上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。  违反本条例第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚;变更演出的名称、时间、地点、 场次未重新报批的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。  演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法 所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。  第四十五条 违反本条例第三十一条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由 县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚 款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第四十六条 营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款; 没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;违反治安管理规定的,由公安 部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形未采取措施予以制止的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予 警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;未依照本条例第二十六条规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5000 元以上1万元以下的罚款。  第四十七条 有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出 举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照: (一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的; (二)文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;  (三)以假唱欺骗观众的;(四)为演员假唱提供条件的。  有前款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,观众有权在退场后依照有关消费者权益保护的法律规定要求演出举办单位赔偿损失;演出举办单位可 以依法向负有责任的文艺表演团体、演员追偿。有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上 10万元以下的罚款;有本条第一款第(四)项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。  第四十八条 以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的,由县级人民政府文化主管部门 责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者造 成严重后果的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。  营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的,由工商行政管理部门责令停止发布,并依法予以处罚。  第四十九条 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令 其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款, 并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出 许可证。  文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。  第五十条 违反本条例第八条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部 门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。  违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元 以下的罚款。



67

在文物保护单位的保护范围内,擅自进行工程、建设或其他活动;存放危险品、爆炸品或进行其他威胁文物安全活动;移动、损坏文物保护标志、说明、界标;刻画、涂抹文物古迹;未履行报批手续,擅自进行考古调查、试掘、发掘;违反规定复制、拓印、拍摄文物的处罚。

行政处罚

《黑龙江省文物管理条例》(2015年4月17日修订)第三十六条第(六)、(七)、(八)、(九)、(十一)、(十二)项:“对有下列情形之一的单位或个人,根据情节轻重,由当地有关部门给予两万元以下罚款及其他行政处罚:

   (六)在文物保护单位的保护范围内,擅自进行工程、建设或其他活动的,由文物管理机构或文化管理部门会同有关部门处以罚款,并责令限期治理;

   (七)在文物保护范围内存放危险品、爆炸品或进行其他威胁文物安全活动的,由文物管理机构或文化管理部门予以制止,限期解决并罚款;

   (八)移动、损坏文物保护标志、说明、界标的,由文物管理机构或文化管理部门令其恢复原状,并处以罚款;

   (九)刻画、涂抹文物古迹的,由文物管理机构或文化管理部门处以罚款;

   (十一)未履行报批手续,擅自进行考古调查、试掘、发掘的,由文物管理机构会同有关部门收缴其所得文物标本和资料,并给予行政处分或罚款;

   (十二)违反规定复制、拓印、拍摄文物的,由文物管理机构或文化管理部门没收其所得资料并处以罚款。”

县级文化行政部门

68

230000-08-0-1436

县级可移动文物认定

行政确认

国 家部委规章、文化部、《文物认定管理暂行办法》(2009年文化部令第46号)第三条认定文物,由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的,由 省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求,认定特定的文化资源为文物。第七条公民、法人和其他组织书面要求认定不可 移动文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形 式听取公众意见并作出决定予以答复。

县级文化行政部门

69

230000-08-0-1433

县级可移动文物定级

行政确认

一、 《文物认定管理暂行办法》(2009年文化部令第46号)第十条  各级文物行政部门应当根据《中华人民共和国文物保护法》第三条的规定,组织开展经常性的文物定级工作。第十一条  文物收藏单位收藏文物的定级,由主管的文物行政部门备案确认。文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制,组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的 民间收藏文物,由主管的地方文物行政部门备案。第十二条公民、法人和其他组织,以及所有权人书面要求对不可移动文物进行定级的,应当向有关文物行政部门提 供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。有关文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并予以答复。

二、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第 三条   古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物,根据它们的历史、艺术、科学价值,可以分别确定为全国 重点文物保护单位,省级文物保护单位,市、县级文物保护单位。历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物,分为珍贵文 物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。

县级文化行政部门

70

230000-08-0-1431

县级文物保护单位认定

行政确认

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第 十三条国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文物 保护单位,报国务院核定公布。省级文物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治 州和县级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级文化行政部门予以登记并公布。

县级文化行政部门

71

230000-08-0-1435

非物质文化遗产代表性项目及传承人、传习所(基地)、生产性保护示范基地、研究基地、教育基地、生态保护区的评审认定

行政确认

一、 《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过) 第十八条第二款  省、自治区、直辖市人民政府建立地方非物质文化遗产代表性项目名录,将本行政区域内体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文 化遗产项目列入名录予以保护。第二十九条  国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人。第三十三条  国家鼓励开展与非物质文化遗产有关的科学技术研究和非物质文化遗产保护、保存方法研究,鼓励开展非物质文化遗产的记录和非物质文化遗产代表性项目的整理、 出版等活动。第三十四条 学校应当按照国务院教育主管部门的规定,开展相关的非物质文化遗产教育。  新闻媒体应当开展非物质文化遗产代表性项目的宣传,普及非物质文化遗产知识。第三十五条  图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构、保护机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应当 根据各自业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。第三十六条  国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所,展示和传承非物质文化遗产代表性项目。

二、 《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号) 第三条 第三款  加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。要组织各类文化单位、科研机构、大专院校及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和时间问题进行研究,注重科 研成果和现代技术的应用。    第四款  建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持。通过社会教育和学校教育,使 非物质文化遗产代表作的传承后继有人。

三、《文化部关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》(文非遗发[2012]4号)第三条 科学推进非物质文化遗产生产性保护工作深入开展,发掘东中西部地区各自优势,规划建设各具特色的非物质文化遗产生产性保护示范基地,彰显区域特色和民族特色。

四、 《文化部关于加强国家级非物质文化遗产生产性保护区建设的指导意见》(文非遗发[2010]7号)第五条第四项  要继续对文化生态保护区内各级非物质文化遗产名录项目代表性传承人进行认定和命名,为其开展传习活动提供必要的场所。第五项  根据当地实际建设非物质文化遗产专题展示馆,为各级非物质文化遗产名录项目建设传习所;鼓励个人、企事业单位等社会力量建设多种形式的非物质文化遗产专题 展示馆和传习所。第六项  鼓励在文化生态保护区内建立相应的研究机构,积极开展文化生态保护区有关理论研究和政策研究。充分发挥研究机构和高等院校的作用,利用国内外学术研讨会、 理论论坛、座谈会、交流会等方式,深入研究文化生态保护区建设中遇到的新情况、新问题,为文化生态保护区的建设提供理论依据和决策参考。第七项  加强非物质文化遗产教育传承。在文化生态保护区内要整合文化、教育等多方资源,将非物质文化遗产保护知识纳入当地教育体系,积极推进非物质文化遗产进课 堂、进教材、进校园,通过组织代表性传承人进学校开展授课辅导活动,编写非物质文化遗产传承普及和辅导读本,在中小学开设非物质文化遗产项目选修课程,在 保护区内的职业学校和高等院校设立非物质文化遗产相关专业等方式,使非物质文化遗产成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的重要载体,培养新的传承 群体,探索多种形式的传承方式。

五、 省级(含中直)部门规范性文件、省文化厅、《关于转发<文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见>和开展省级文化生态保护区评定工 作的通知》(黑文发[2010]120号)为推进我省的文化生态保护区建设,省文化厅今年将评选并命名一定数量的省级文化生态保护区,发挥示范先导作用, 推动我省非遗保护工作由名录保护向区域、综合性保护转变,同时为“十二五”期间申报国家级文化生态保护区奠定基础、做好准备。

县级文化行政部门

72

230000-09-0-1440

对文物保护和博物馆事业有突出贡献的单位、组织和个人给予表彰奖励

行政奖励

一、《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第 十二条  有下列事迹的单位或者个人,由国家给予精神鼓励或者物质奖励:(一)认真执行文物保护法律、法规,保护文物成绩显著的;(二)为保护文物与违法犯罪行为作 坚决斗争的;(三)将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的;(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;(五)在考古发掘 工作中作出重大贡献的;(六)在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者其他重要贡献的;(七)在文物面临破坏危险时,抢救文物有功的;(八)长期从事文 物工作,作出显著成绩的。

二、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第六条 有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人,由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。

三、 《黑龙江省文物管理条例》(1993年05月16日修正)第三十五条  对有下列事迹之一的单位或个人,分别给予表彰奖励:(一)认真执行文物政策、法规,保护文物成绩显著的;(二)为保护文物同违法犯罪行为做坚决斗争的; (三)将个人收藏的重要文物捐献给国家的;(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;(五)提供重要的文物线索,对发现保护文物有重要作用的; (六)在文物面临被破坏危险时,抢救、保护文物有功的;(七)长期从事文物工作有显著成绩的;(八)在文物保护科学技术上,有重要发明创造或其他贡献的。

县级人民政府(县级文化行政部门承办)

73

230000-09-0-1439

对非物质文化遗产保护中作出突出贡献的组织或个人给予奖励

行政奖励

一、《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年02月25日通过)第一章 总则 第十条 对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人,按照国家有关规定予以表彰、奖励

二、国务院规范性文件、国务院办公厅、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)第四款 建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持。

县级文化行政部门

74

对聘请社会义务监督员的奖励

行政奖励

《营 业性演出管理条例》(国务院令第528号2016年2月6日修正)“第三十四条  县级以上地方人民政府文化主管部门应当充分发挥文化执法机构的作用,并可以聘请社会义务监督员对营业性演出进行监督。  任何单位或者个人可以采取电话、手机短信等方式举报违反本条例规定的行为。县级以上地方人民政府文化主管部门应当向社会公布举报电话,并保证随时有人接 听。  县级以上地方人民政府文化主管部门接到社会义务监督员的报告或者公众的举报,应当作出记录,立即赶赴现场进行调查、处理,并自处理完毕之日起7日内公布结 果。 县级以上地方人民政府文化主管部门对作出突出贡献的社会义务监督员应当给予表彰;公众举报经调查核实的,应当对举报人给予奖励。



75

230000-10-0-1444

 对博物馆免费开放的监督检查  

行政监督检查

《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》(中宣发[2008]2号):?  第四条 博物馆、纪念馆免费开放的工作要求 第四款规定:要在各级党委、政府的领导下,各级宣传、财政、文化、文物部门要指导、督促各地做好免费开放工作,并对各单位实施情况进行督促检查和考评;各级文物行政部门要发挥行业管理作用。

县级文化行政部门

76

文物收藏单位管理制度备案

其他

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第三十八条文物收藏单位应当根据馆藏文物的保护需要,按照国家有关规定建立、健全管理制度,并报主管的文物行政部门备案。未经批准,任何单位或者个人不得调取馆藏文物。

文物收藏单位的法定代表人对馆藏文物的安全负责。国有文物收藏单位的法定代表人离任时,应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续。

县级文化行政部门

77

230000-15-0-1445

社会艺术水平考级考试相关情况备案

其他

国 家部委规章、文化部、《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第二十一条艺术考级机构应当在开展艺术考级活动前5日内,将考级时间、 考级地点、考生数量、考场安排等情况报审批机关和艺术考级考场所在地文化行政部门备案。考场在省会(自治区首府、直辖市)城市的,报省(自治区、直辖市) 文化行政部门备案;考场在其他城市的,报当地市文化行政部门备案;考场在县辖区内的,报当地县(市)文化行政部门备案。文化行政部门应当出具备案证明,并 负责对艺术考级活动进行监督检查。

县级文化行政部门

78

设立从事艺术品经营活动的单位或其他经营单位增设艺术品经营业务备案

其他

《艺术品经营管理办法》第五条设立从事艺术品经营活动的经营单位,应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照,并在领取营业执照之日起15日内,到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。

其他经营单位增设艺术品经营业务的,应当按前款办理备案手续

县级文化行政部门

79

230000-15-0-1452

非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案

其他

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)  第二十五条 非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。

县级文化行政部门

80

县级文物保护单位和不可移动文物经营性活动方案备案

其他

《国 有文物保护单位经营性活动管理规定》(文物政发[2011]16号)第八条  国有文物保护单位经营性活动的方案,由文物保护单位管理机构报与文物保护单位级别相应的文物行政部门备案;世界文化遗产、全国重点文物保护单位报所在地 省、自治区、直辖市文物行政部门备案。未经备案同意的,不得实施。

县级文化行政部门

81

尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物登记

其他

《中 华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正)  第十三条国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文 物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布,并报省、 自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级文化行政部门予以登记并公布。

县级文化行政部门

82

设立演出场所经营单位备案

其他

《营 业性演出管理条例》(2016年2月6日修改版)(国务院令第528号)  第七条  设立演出场所经营单位,应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续。  演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。

县级文化行政部门

83

互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的备案

其他

《互 联网上网服务营业场所管理条例》((2002年国务院令第363号2016年2月6日修正)第十三条互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定 代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并到文化行政部门、公安机关办理有 关手续或者备案。

区级人民政府文化行政部门

84

个体演员、个体演出经纪人备案

其他

《营业性演出管理条例》(中华人民共和国国务院令第528号)第十条以从事营业性演出为职业的个体演员(以下简称个体演员)和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人(以下简称个体演出经纪人),应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。

个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。

县级文化行政部门

85

国有文物收藏单位之间借用馆藏文物备案

其他

一、 《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正)   第三十六条  博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物,必须区分文物等级,设置藏品档案,建立严格的管理制度,并报主管的文物行政部门备案。县级以上地方人民政 府文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立国家一级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案。  第四十条文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。国有文物收藏单位 之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准, 并报国务院文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经 国务院文物行政部门批准。文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。第四十二条  未建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,不得依照本法第四十条、第四十一条的规定处置其馆藏文物。

二、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年国务院令第377号2013年12月7日修正) 第三十一条 国有文物收藏单位未依照文物保护法第三十六条的规定建立馆藏文物档案并将馆藏文物档案报主管的文物行政主管部门备案的,不得交换、借用馆藏文物。

县级文化行政部门

86

230000-15-0-1454

馆藏文物档案备案

其他

《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日修正) 第 三十六条博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物,必须区分文物等级,设置藏品档案,建立严格的管理制度,并报主管的文物行政部门备案。县级以上地 方人民政府文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立国家一级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档 案。

县级文化行政部门

 

 

填表说明:

1.职权类型:13+X即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政奖励、行政监督检查、年检、行政裁决、行政复议、税费减免和其他。

2.职权名称:由权力指向的行为(对象)+权力种类两部分组成,如:省重点工程建设项目招标人限制投标的处罚。

3.审核转报:是或否。

4.实施依据:若有多个来源请逐项填写,格式为:序号+依据名称+依据文号+具体内容。

5.行使主体名称:填写实际行使主体名称,使用规范化简称。行使主体为省/市/县政府的职权,需要进一步说明“省/市/县XX单位承办”,如省政府(XXX承办)。


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