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关于印发黑龙江省推动文化文物单位文化创意产品开发若干措施的通知
来源: 发布时间:2016-12-19 10:36:27 撰稿人: 编辑: 浏览次数:6561
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  各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各有关直属单位:

  经省政府领导审定同意,现将《黑龙江省推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  黑龙江省文化厅       黑龙江省发展和改革委员会 

  黑龙江省财政厅          黑龙江省文物管理局

  2016年12月7日 

 

黑龙江省推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施

 

  为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发 〔2016〕36号)要求,促进我省文化文物单位积极稳妥地开发文化创意产品,拓展文化文物单位服务功能,传承弘扬优秀传统文化,满足广大人民群众多样化的物质和精神文化需求,现提出以下推进措施。

  1.鼓励文化文物单位开展文化创意产品开发。文化文物单位主要包括我省各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、纪念馆、非物质文化遗产传习所及其他文博单位。鼓励和引导具备条件的文化文物单位以藏品研究成果为基础、以社会公众需求为导向、以文化创意研发为引领、以拓展投资经营渠道为重点、以弘扬优秀传统文化为目的,有序有效地推进文创产品特色化开发、精品化生产、系统化营销,促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展和广泛性传播。

  2.制定发布可利用开发的文化资源名录。结合第三次全国文物普查和第一次全国可移动文物普查数据,对文化文物单位各类文化资源进行系统梳理、分类整理,建立类型多样、体系完整、内涵丰富的文化信息资源库,促进馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题活动等数据资源数字化制作展示、社会化开放共享。发布能与市场较好接轨的可供开发文化资源名录,为社会力量广泛参与文创产品开发活动提供清晰明确的项目单和路线图。

  3.加强示范引领牵动。在省图书馆、省博物馆、东北烈士纪念馆、省民族博物馆、革命领袖视察黑龙江纪念馆等5个省级文化文物单位开展文创产品开发试点。允许试点单位通过知识产权作价入股等方式投资设立企业,试点单位具备相关知识和技能的人员经单位批准,可以兼职到本单位附属企业或合作设立的企业从事文创产品开发经营活动。探索将试点单位绩效工资总量核定与文化创意产品开发业绩挂钩,取得明显开发成效的试点单位可以适当增加绩效工资总量,并可在绩效工资总量中对在开发设计、经营管理等方面作出重要贡献的人员按规定予以奖励。按照有关政策规定解决试点单位的干部人事管理、收入分配等问题。及时总结交流、复制推广成功经验和成熟做法,以点上探索实践带动面上整体推进。

  4.吸引各类市场主体广泛参与。通过文化资源开发目录引导、典型示范引带、建立多赢互利的合作机制、合理分配开发收益、落实财政税收优惠政策等有效措施,鼓励和引导创意机构、文化企业、投资公司、旅游公司和相关专业协会等各类市场主体积极参与文化创意产品的创意设计、项目开发、生产制作、推广销售等全产业链条。推广加盟制造、门店承包、委托代理、品牌授权等合作开发形式,解决文化文物单位生产营销经验不足的短板。

  5.提升文化创意产品开发水平。推动文化文物单位与文化创意企业、创意设计机构、高等院校、职业学校加强合作,围绕消费需求信息、市场流行趋势和产品生产技术经济可行性等方面开展调查研究,提升创意能力和设计水平,精准对接消费市场。围绕文化资源造型、图案、结构、涉及的人物事件和故事内容以及传统手工技艺等,深入挖掘价值内涵和文化元素,重点开发富有文化内涵、品质优良、价格适中的日用创意产品,大力开发符合青少年群体特点和教育需求的文化创意产品,适当开发价值较高的限量复制品和高端衍生品,防止文创产品开发的文化价值与实用价值脱节。

  6.拓展文化创意产品营销渠道。支持有条件的文化文物单位将自有场所用于文创产品展销和众创空间打造。鼓励有条件的单位在国内外旅游景点、重点商圈、交通枢纽等开设专卖店或代售点,辟建文化传播、产品展销专业网站、社交电商等各类电子商务平台。围绕商务需求、突出地方文化产品特色,与大型企业和各类协会等社会机构合作拓宽销售范围。配合优秀文化遗产进乡村、进社区、进校园、进军营、进企业,加强文化创意产品开发和推广。鼓励结合陈列展览、主题活动、馆际交流等开展相关产品推广营销。

  7.促进文化创意产品开发融合发展。与创意设计融合,将正能量的、接地气的、艺术的、实用的设计理念纳入研发之中,提升产品品位,打造特色品牌;与旅游产业融合,以优质特色旅游商品和旅游纪念品的开发提升旅游产业内涵质量,以旅游活动扩大文创产品传播消费;与城镇化建设融合,提升公共空间、公共设施文化艺术特色,丰富城乡文化内涵,优化社区人文环境;与现代科技融合,用高新技术手段提升设计制作水平,用“互联网+”方式催生新型商业业态和营销模式。鼓励和引导文化文物单位应用AR、VR等技术打造全新的参观模式,满足群众融入互动式文化体验。

  8.培育文化创意品牌。促进文化文物单位、文化创意设计企业提升品牌培育意识,增强知识产权创造、运用、保护和管理能力,围绕文化资源历史文化属性、核心价值、深层内涵、特色特点、形象包装,适应市场需求变化,强化高端创意策划和高科技手段应用,培育一批拥有较高知名度和美誉度的文化创意品牌。依托重点文化文物单位,培育一批文化创意领军单位和产品品牌。推行品牌授权机制,扩大优秀品牌产品生产销售。

  9.强化人才支撑保障。以高端创意研发、经营管理、营销推广人才为重点,坚持自主培养与定向引进相结合,夯实文创产品开发人才队伍基础。鼓励具备条件的文创产品开发单位建立创意研发团队,推进馆校结合、馆企合作,推行现代学徒制、菜单式培养、定向培训等模式,推动大学生创业创新孵化基地和各类院校学生实训基地建设,搭建创意设计赛事、创意知识讲堂、创意创新活动等增强文化创意人才实践能力的平台,鼓励以多种形式引进行业领军人物、创意策划大师和企业经营高管。将文创产品设计开发纳入各类文化文物人才扶持计划支持范围。

  10.推进体制机制创新。坚持事企分开原则,鼓励具备条件的文化文物单位在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下,采取合作、授权、独立开发等方式开展文创产品开发。逐步将文创产品开发纳入文化文物单位评估定级标准和绩效考核范围。文化文物单位开发文创产品取得的事业收入、经营收入和其他收入纳入本单位预算统一管理,可用于加强公益文化服务、藏品征集、继续投入文创产品开发、对符合规定的人员予以绩效奖励等。文化文物单位应积极探索建立文创产品开发收益在知识产权创造人员、创意设计人员、参与企业生产经营人员等相关权利人间的合理分配机制。推动国有与非国有文化文物单位建立资源共享、要素共用、信息互通的交流合作机制。强化文化市场监管和执法,加大侵权惩处力度,创造良好市场环境。

  11.落实完善支持政策。认真落实国家扶持文化产业发展的财政、税收、金融政策,支持文创产品开发。将文创产品开发经营企业纳入国家特色文化产业重点项目和文化出口重点企业、重点项目推荐范围,纳入省级文化产业示范基地、文化产业品牌评选范围。鼓励和指导文化文物单位积极申报“互联网+中华文明行动计划”。组织实施一批具有行业探索性质、示范带动效应、产业拉动作用的开发项目和一批精品文物数字产品、精品展览数字产品推广项目。将重点文创产品开发项目纳入全省文化产业重点项目推进计划,纳入文化金融扶持计划,纳入各级财政专项资金支持范围。非国有文化文物单位依法享受相关政策支持。

  12.加强组织实施。建立文化文物部门与财政、发改、税务、教育等部门协调联动机制,加强宣传解读、规范引导、组织推动、政策落实和统计监测,明确质量标准和市场准入标准,完善监管措施,确保特色突出、品质卓越,防止盲目发展和低水平重复建设。指导文化文物单位完善经营管理制度和财务制度,拓展经费来源渠道,防止破坏文物和国有资产流失。充分发挥各级各类行业协会、中介组织、研究机构等在行业研究、标准制定、交流合作等方面的作用。利用主流媒体加强对文创产品开发工作成效、优秀成果、典型案例的宣传,形成全社会支持文创产品开发的良好舆论氛围。

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