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省文化厅重大项目专项资金使用监督暂行规定

发布时间:2018-09-13

   

第一条  为加强对省文化厅机关及直属单位重大项目专项资金使用进行监督,规范专项资金使用行为,强化廉政风险防控,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,制定本暂行规定。

第二条  重大项目专项资金是指由中央、省级或其他资金安排的用于支持我省文化事业、文化产业发展、实现特定文化政策目标、完成特定文化工作任务以及文化政策补贴等方面具有专门用途的资金,是对全省和省级文化事业、文化产业发展具有较大影响的资金。

第三条  专项资金的监督对象,包括专项资金业务主管处室、专项资金使用单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

第四条  驻厅纪检组将不定期组织相关人员对重大项目专项资金业务主管处室及使用单位进行监督检查、抽查内容如下:

(一)重大项目专项资金分配。业务主管处室是否严格按照专项资金相关文件确定的支持范围、标准等规定,科学、合理地分配专项资金,检查分配理由和依据是否充分,分配方案是否公平、公正,是否履行专项资金分配的审批程序。

(二)重大项目专项资金监管。专项资金使用单位的财务管理制度是否健全,落实是否到位,专项资金的使用是否经集体研究决定。财经纪律、廉政规定是否落实。

(三)重大项目专项资金使用。检查专项资金使用单位是否按照项目相关规定使用,是否履行国库集中支付、政府采购等支付审批程序,是否存在因项目论证不充分,导致项目不能实施、资金无法支付,是否存在挪用、贪污、侵占、擅自扩大开支范围、提高开支标准等违纪违规行为。

第五条  对专项资金检查中发现的违纪违规行为,情节较轻的,由驻厅纪检组向被检查单位提出纪检监察建议,责令限期整改;情节较重的,应予立案审查,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关行政法规作出处理,追究相关人员党纪政纪责任。

第六条  专项资金在管理使用中有下列行为的,应当依

纪依规追究责任:

未经集体研究或未履行审批程序,擅自违规使

用、分配专项资金的。

(二)私下许愿,在分配资金中优亲厚友的。

(三)利用职务之便,打招呼要求或干涉资金分配、发

放的。

(四)专款不专用,擅自扩大资金使用范围、提高或降

低发放标准的。

(五)虚报冒领,弄虚作假,骗取、套取专项资金的。

(六)挤占、滞留、截留专项资金的。

(七)擅自变更资金用途的。

(八)在分配、发放专项资金中,收取下级或服务对象

现金、贵重礼品和有价证券的。

(九)贪污、挪用、克扣专项资金的。

第七条  有下列情形之一的应当从重追究责任:

(一)经集体研究作出违纪违规决定的。

(二)强迫下属实施违纪违规行为的。

(三)经办人员违反集体决定,擅自改变资金分配方案,

增加或减少资金数额的。

(四)藏匿、涂改、伪造、销毁账表凭证的。

(五)阻挠、抗拒上级检查监督或拒不纠正错误的。

(六)包庇下属或他人违纪违规行为的。

(七)屡查屡犯的。

(八)被审计、财政部门检查通报,给文化部门造成严

重影响的。

第八条  已构成违纪违规,但具有下列情形之一的酌情给予从轻处理:

(一)主动终止违纪违规行为的。

(二)及时向组织交待违纪违规问题,并主动改正的。

(三)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的。

(四)主动向组织检举他人违纪违规行为,情况属实的。

第九条  单位和个人违反专项资金和财务管理规定,私

存私放专项资金或公款的(私设“小金库”),责令限期改正,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关行政法规给予相关人员党纪政纪处分。情节严重的,向具有干部任免权的党组织建议给予降级或者撤职处分。

第十条 单位和个人违反专项资金使用规定,构成犯罪

的,移交司法机关处理。

第十一条 专项资金业务主管处室及使用单位,应当建立

健全专项资金管理、使用制度,明确责任人。

第十二条  专项资金的监督管理对象,要提高接受监督

的责任意识,主动接受监督,对驻厅纪检组检查后形成的《监督建议书》,如无正当理由应当及时采纳,进行整改或纠正,并于10日之内形成整改方案以书面形式报驻厅纪检组。

第十三条  本规定自印发之日起实施。


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